新年第一天 中国仗义执言很火大

　　【新年第一天 中国仗义执言很火大】布鲁塞尔的欧盟委员会官员们或许未曾料到，他们精心设计的碳关税大棒，正打在一面由光伏板、风力涡轮机和电动汽车筑成的中国绿色长城上。“对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值”，商务部在2026年1月1日的声明中，直指欧盟碳边境调节机制的不公。密集发布的CBAM相关立法提案与实施细则中，欧方不仅无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，更计划从2028年起将CBAM范围扩展至约180种钢铝密集型下游产品。2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制正式实施，成为全球首个以跨境贸易为载体、系统性引入碳成本的政策安排。这项被俗称为“碳关税”的机制，核心在于确保进入欧盟市场的进口产品承担与欧盟本土产品相当的碳成本。CBAM实施细则显示，欧盟委员会已通过多项规则，为自2026年1月1日起CBAM的实施方式提供了详细框架。这些规则涵盖了排放计算方法、核查机构认证、CBAM证书价格等关键内容。碳关税的实施不仅针对碳排放本身，还包括复杂的证书购买系统。从2027年2月1日起，CBAM证书将正式开始销售，价格将反映欧盟碳排放交易体系配额的周平均价格。

　　面对欧盟的碳关税措施，中国商务部于2026年1月1日明确表态：“严重关切，坚决反对”。商务部新闻发言人指出，欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，并将在未来三年内逐年提高。这种“不符合中国当前实际水平和未来发展趋势”的做法，被中国官方认定为**“不公平、歧视性待遇”**。

　　值得注意的是，商务部特别批评了欧盟的“双重标准”。欧盟最近修改了2035年燃油新车禁令，放宽了对盟内的绿色监管。“欧方一方面对外以绿色为名搞保护主义，另一方面对内放松监管，降低减排要求”，发言人这样描述欧盟的自相矛盾。

　　当欧洲行业代表们审查数据时，他们意外地发现，中国钢铁产品的默认碳排放数值不仅低于欧盟同类产品，甚至优于部分欧洲企业自报数据。这一发现让原本计划通过CBAM保护本土产业的欧盟官员陷入尴尬。欧洲化肥行业协会总干事安托万·霍克萨对用于生产化肥的尿素默认值显著低于预期表示坐立不安。现实与认知的落差背后，是中国工业在绿色转型方面的实质性进展。截至2024年底，中国已有6.6亿吨钢铁产能参与能效标杆培育，平均每千万吨产能年节约标准煤达10.5万吨。

　　在法国MK3水泥厂减碳改造项目中，中国技术团队引入了替代燃料、黏土煅烧、全氧燃烧及碳捕获技术四大核心方案，实现了“技术倒灌”。

　　2025年9月，国务院关于应对气候变化和碳达峰碳中和工作情况的报告显示，**中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系**。截至2025年6月底，中国非化石能源装机容量达22.2亿千瓦，占总装机容量比例达60.9%。“十四五”以来，光伏组件、锂电池产量分别增长3.7倍、6.4倍以上，新能源汽车产销量连续10年全球第一。在碳市场建设方面，中国已完成全国碳市场首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼三个行业，覆盖全国碳排放量超60%。中国还在积极构建产品碳足迹管理体系，开展标准编制、标识认证等工作，为与国际规则衔接做准备。

　　欧盟计划从2028年起将CBAM范围扩展至包括机械装备、汽车及其零部件、家用电器等约180种钢铝密集型下游产品。根据全球发展中心的分析，大多数低收入国家目前尚无能力在短期内建立碳定价制度。根据世界银行发布的“CBAM相对风险指数”，非洲的津巴布韦、莫桑比克、喀麦隆和埃及等将是受到CBAM冲击的高风险国家。

　　碳关税背后的逻辑是要求所有进口产品的单位碳排放成本与欧盟产品持平。只要出口国的碳税比欧盟低，无论产品有多“绿”，生产商都需支付碳关税。商务部强调，欧方做法不仅涉嫌违反WTO“最惠国待遇”和“国民待遇”原则，也有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。

　　在法国MK3水泥厂，168名员工中有45%是欧洲本地工程师，他们正在跟随中国团队学习如何通过物理手段实现深度减碳。当中国企业在实验室突破技术瓶颈时，布鲁塞尔的官员们仍在办公室里调整数字参数。

　　这种技术维度上的差异，或许比任何贸易规则都更能决定未来工业竞争格局的走向。商务部的声明已经明确传递了中国的立场：“将坚决采取一切必要措施，回应任何不公平的贸易限制”。