国家主席习近平上周二在会见赴京述职的香港特区行政长官李家超时提到，大埔重大火灾令人痛心，他再次对遇难者和殉职消防员表示哀悼，对他们的家属和受灾同胞表示慰问。

特区政府和香港社会深切感受到习主席的爱民之心、为民之情。大埔宏福苑火灾发生后，习主席第一时间了解火灾救援和人员伤亡等情况，对遇难人员和殉职的消防员表示哀悼，对遇难者家属和受灾人员表示慰问，要求中央港澳办、中央政府驻香港联络办支持香港特区政府全力以赴扑灭火灾，想方设法做好人员搜救、伤员救治、善后安抚等工作，有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低。

习主席对香港受灾同胞的深情关爱和全力救灾的重要指示，令李家超和特区政府深感千钧重负、责无旁贷。李家超多次在特区政府跨部门会议和各政策局联席会议上强调，必须坚决贯彻落实习主席重要讲话和指示精神，彻查事故原因、系统性修补制度漏洞、全方位提升治理水平，决不辜负习主席的殷切希望。在看望受灾居民、出席消防英雄何伟豪丧礼、听取保安局和纪律部队汇报时，李家超一再指出做好救灾及善后工作，职责所系，责任重大、义不容辞！近日，相关工作又有最新进展。

李家超宣布成立独立委员会，审视大埔宏福苑火灾成因以及相关维修工程是否存在违法行为。上周五，独立委员会迅速召开第一次会议，标志著调查工作已经展开。

上周五，特区政府民政及青年事务局局长麦美娟宣布，特区政府首次引用《建筑物管理条例》，申请解散宏福苑业主立案法团管理委员会，委任华懋旗下合安管理公司为临时管理人。

截至上周六中午，大埔宏福苑援助基金总额达到40亿元。麦美娟前天出席电台节目时表示，政府会在不同阶段推出不同的项目，直至受灾居民找到永久居所安排之前，为他们提供支援。

大火无情，突如其来；救灾善后，全力以赴。大埔宏福苑火灾发生后，特区政府迅速启动应急机制，无论是火灾初期的一线救援，还是后续的支援工作，风雨兼程、争分夺秒，处处体现出“以人民为中心”的施政理念，得到了香港社会和内地民众的广泛认可。

见微知著  措施覆盖灾民所需

急民所急，解民所忧。近一个月来，政府的救灾之策有一个鲜明特征：见微知著、科学救援，施救措施覆盖灾民所需。

火灾发生当晚，李家超及特区政府主要官员彻夜未眠，紧急部署救灾的各项工作。第二天，特区政府就宣布火灾后的一系列新安排，包括：设立大埔宏福苑援助基金，为受影响居民提供援助；为每户灾民派发1万港元应急补助金。当晚，应急补助金就开始发放。

在紧急救援的第一阶段（首24小时），医务卫生局局长卢宠茂马上指示医院管理局主席范鸿龄主持启动重大事故控制中心，统筹九间公立医院急症室，将医院深切治疗部的病床由100多张增至超过400张。火灾共有79名伤者在公立医院留医，截至昨天上午，除15名伤者留医，其他已经出院。

火灾发生当天，房屋局立即开始觅房，11月27日零时09分，透过房屋局局长何永贤的社交网站发放信息，有超过1400个过渡屋单位可供入住，当中约280个位于大埔区。近一个月来，火灾“应急住宿安排工作组”组长兼特区政府财政司副司长黄伟纶和房屋局局长何永贤，几乎跑遍了全港可供受灾居民安置的所有过渡性房屋屋邨或房协专用安置屋邨。

12月1日，特区政府开始向大埔宏福苑火灾死难者家属发放20万元慰问金及5万元殓葬金，并对受伤者、受灾学生、宏福苑工作的工友、受雇于宏福苑的外籍家庭佣工分门别类，发放4类不同特别补助。

火灾发生后，财经事务及库务局局长许正宇立刻统筹辖下部门，为受灾居民提供支援。主要措施包括：政府宽免受影响业主及居民2024／25课税年度的应缴税款余额，以及2025／26课税年度的暂缴税款；政府为受影响业主及居民代缴地租，以及宽免因火灾而不能使用住宅的差饷。保险界、银行界、强积金都推出针对受灾居民的措施，提供服务便利。

火灾发生后，经济商务局局长丘应桦马上要求各商会团体捐款支援灾民，要求属下通讯局及网络供应商提供免费电话卡及网讯服务，安排部门员工提供支援服务给受影响家庭，探访受影响家庭。

火灾发生后，特区政府快速启动全政府动员机制，至今曾动员的公务员约8500人，除了每项工作的负责部门以外，如某项工作需要大量人手，则由公务员事务局安排其他部门协助。火灾后，局长杨何蓓茵一天也没有休息，她作为“统筹协调人”，及时安排查漏补缺、优化流程，确保巨细无遗、严丝合缝。

特区政府救灾工作一个特别做法令内地民众充分肯定。社会福利署社工无缝隙为受影响居民登记，全方位提供“一户一社工”支援服务，政府部门还为每户受灾居民再配备两至三名公务员提供义务工作。

倾囊相授、多管齐下，整个救灾立足“特殊时期”，采取“特事特办”，统筹兼顾、层层深入，最大限度地满足灾民需求。

以民为本  做到“准、强、快、全”

“民有所呼，我有所应”。除了依据应急预案进行操作，政府还及时倾听并回应受灾居民的呼声，可以用“准、强、快、全”四个字来概括。

其一，准：因势利导。火灾发生的第一时间，大部分受灾居民被安置在过渡性房屋及房协的中转屋，小部分住于青年旅舍、酒店，政府另有1000个过渡性房屋单位，可用来长期安置受灾居民。但不少居民倾向于获得现金补助租住于原区单位。不久，特区政府马上宣布，为宏福苑业主发放每年15万元的租金补贴，为期两年，另提供一次性5万元搬迁补助，租户亦会获发5万元一次性搬迁补助。为了让业主有充裕时间安排未来居所，他们可以免费住在过渡屋或中转屋单位直至明年的5月31日。

其二，强：雷厉风行。火灾发生后，市民质疑业主立案法团管理委员会、承建商、供货商之间存在腐败嫌疑，而宏福苑的后续管理工作非常复杂，包括处理相关工程合约及法团账目、保险赔偿、现有管理公司约满后的屋苑管理和保安等，宏福苑业主在经历火灾后早已身心疲惫，没有精力打理这些事情。特区政府回应市民呼声，果断引用《建筑物管理条例》申请解散宏福苑业主立案法团管理委员会。在香港，这还是首次，体现了政府的责任担当。

其三，快：倍道而进。市民期盼尽快查出事故真相，告慰亡者，安抚生者。针对火灾事故，李家超迅速成立由法官主持的独立委员会，并保留“备用权力”，在必要时赋予法定传召权。这样的机制设计，正是为了尽快回应市民呼声。有的调查事项可以采用警方、廉政公署证据的，就直接采用，不必再作重复调查；有的事项需要专门调查，可随时获得法定传召权。这样一来，既可提高委员会工作效能，又可确保权威性。

其四，全：细针密缕。火灾过后，每个家庭都面临许多事项要处理，且有关证件已毁于大火，失去亲人的精神打击叠加突然增加的事务，令人心力交瘁。教育局立即与大埔区学校校长召开紧急会议，商讨为所有受影响学校的学生及教职员提供所需支援，包括学生情绪辅导、书簿、校服、学校车安排等。觉察到受灾居民四处奔波，十分辛苦，政府为暂住过渡性房屋的居民发放面值2000港元的八达通卡，方便受灾市民乘车出行。

应急预案虽然科学，但每次的灾难情况各有不同。开门纳谏、问计于民。在救灾过程中，有针对性地回应受灾群体所求，这一点非常重要。特区政府民惟邦本、体恤民情，以实际行动为“以民为本”做出了最好注解。

运筹帷幄  统筹短、中、长期工作

标本兼治、正本清源。火灾发生后，市民强烈呼吁彻查事故原因、惩治违法犯罪、推进系统性改革。特区政府坐言起行、躬行实践，一场全城“议安全、增安全、促安全”的行动正在有条不紊展开。

截至上周末，警方已拘捕21名工程相关人员。其中15人涉嫌误杀被捕，涵盖总承建工程公司、工程顾问公司、分包搭棚公司、分包外墙工程公司等相关主体。另有6名消防装置承办商相关人员，因涉嫌向消防处作出虚假陈述被拘捕。同时＇廉政公署累计拘捕14人，包括宏福苑业主立案法团主席及前主席。这些秉公执法、维护正义的举措及时回应市民呼声。

再看香港加强公共安全治理的长远工作。火灾后，保安局已经著手部署完善城市消防与应急管理体系，推动消防部门加强消防设施设备的维护和管理，确保消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等正常运行；优化疏散通道和消防车通道的管理，保障紧急情况下人员疏散和救援车辆通行。

李家超还多次表示，他计划在新一届立法会首次会议上提出的第一个议案，核心内容是‌商讨如何支援宏福苑火灾灾民及重建复常‌，包括：‌讨论为灾民提供实时的财政拨款、安排临时及长远住宿等援助措施。李家超还表示，政府推进系统性改革。可以看出，这既有“治标”之策，也有“治本”之略。

笔者还留意到，医院管理局就大埔宏福苑火灾推出了后续支援措施。包括：在公立医院接受治疗的火灾受伤者：全程治疗和复康费用豁免；宏福苑八座楼宇全体居民（包括外佣）：全额医疗费用减免安排至年底。

谋定后动、久久为功。纵观政府部门确保城市安全、覆盖短期中期长期的政策措施还有不少，可以说，政府救援不仅有眼前的济困解危，还有长远的“输血工程”，直至受灾居民的生活全面复常。

还有许多政府部门在救灾和善后工作中，主动担当作为，夜以继日地辛勤工作，令市民感动不已。限于版面，在此不一一列举。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙十分关心香港的救灾和善后工作，他在与特区政府官员交流时强调，希望特区政府坚持“以人民为中心”的理念，更加主动担当、积极有为，提升城市管治能力。

灾难无情、救灾有为，艰难险阻、中流击楫。特区政府危难关头的积极作为，正是体现管治能力的井然有序、励精图治的重要内涵。“守望相助、众志成城”这盏灯光，承载著无数市民的许愿和祝福，为大灾后的香港点亮一束永不熄灭的光芒。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）（本文是作者观点，不代表本媒体立场）