对墨西哥小动作 中国已准备三大招

　　【对墨西哥小动作 中国已准备三大招】近日，墨西哥国会2025年12月通过的一纸加税法案，让原本平稳的中墨贸易关系陡然升温。法案中那句“针对未签署自贸协定的国家”的表述，虽未明指，却让所有人都读懂了其中的潜台词。这已不是墨西哥第一次针对中国等贸易伙伴采取类似行动。早在2023年8月，墨西哥政府便无预警地宣布，对钢铁、铝、化工产品等392个税目的产品提高关税，税率最高达到25%，并将措施有效期限设定至2025年7月底。此后的2025年，墨方又“加码”提交了一份涉及约1400项税目、最高税率达50%的提税提案。尽管在最终通过的法案中，部分产品的税率有所下调，但其将高关税从临时措施转变为长期政策的意图已经十分明确。面对这种步步紧逼的贸易壁垒，中国商务部的回应从最初的温和劝诫，逐步升级为严肃的法律行动。墨西哥的动作，真的是为了本国产业的健康发展吗？答案恐怕并非如此。一个关键的背景是，作为美国最重要的邻国和贸易伙伴，墨西哥长期承受着来自北方的巨大压力。特别是在2025年12月法案通过后，美国总统贸易顾问纳瓦罗的公开表态，透露了玄机。纳瓦罗宣称，墨西哥的做法是 “美国改变国际贸易秩序的里程碑”。他口中的 “新贸易秩序” ，核心手段便是滥用关税。这无疑是将墨西哥推向了前台，以执行符合美国利益的贸易政策。中国商务部在2025年9月回应时曾明确提到“绝不能因为他人胁迫而牺牲第三方利益”。虽然在后来的表态中，中方不再重复这句话，但谁是那个施压的“他人”，大家早已心照不宣。墨西哥的选择，从经济上看并不明智。在2025年5月的一次高层会晤中，墨西哥众议长古铁雷斯曾表示“支持加强国际协作，而不是设置壁垒”，双方同意拓展电动汽车、新能源等新兴领域的合作。但不久后的加税法案，却让这种合作的诚意大打折扣。

　　中国是墨西哥至关重要的贸易伙伴。以汽车产业为例，中国是墨西哥第二大汽车零部件供应国。墨西哥的纺织服装产业也高度依赖从中国的进口。据统计，2024年来自中国的进口额已占墨西哥总进口的20%。

　　墨西哥汽车工业协会曾算过一笔账：对中国商品加征高关税，最终会抬高墨西哥本地生产成本，并可能导致通货膨胀等一系列问题。这恰恰是墨西哥政府本应力图避免的经济风险。

　　如果墨方执意而为，受影响的将不仅仅是眼前的贸易额。中国在新能源、科技等领域的投资，对于渴望产业升级和多元化的墨西哥而言，是宝贵的发展机遇。信任一旦受损，这些合作的前景将变得暗淡。

　　面对墨西哥的行为，中国并非没有准备。事实上，中国的应对策略清晰、有力，且遵循了严格的程序。

　　2025年9月25日，中国商务部发布公告，决定依据国内相关法律，正式启动对墨西哥相关涉华限制措施的贸易投资壁垒调查。

　　此次调查的背景是9月9日墨西哥公布的提案，其涉及产品广泛，包括汽车、纺织品、钢铁、家电等中国具有比较优势的产业。根据程序，调查期限一般为6个月，必要时可延长3个月。

　　值得注意的是，这是中国首次自主立案进行此类调查。过去，这类调查通常由企业或产业协会提请。这次自主立案，本身就传递出对墨方措施针对性过强的严重关切。

　　官方媒体在评论此事时特别强调了用词的微妙：“应对措施”而非“反制措施”。这种措辞的差别，是在为外交磋商和墨方自我纠偏留有余地。

　　如果墨西哥最终执意落地相关措施，中国手中已准备好多层次的应对策略。根据专家分析和国际惯例，这些措施可以被概括为三个递进的层面。

　　第一招：法律与多边层面的“程序战”。中国将继续推进已启动的贸易投资壁垒调查。根据规则，若最终认定墨方措施构成壁垒，中国可在世界贸易组织（WTO）框架下提起诉讼，或启动双边磋商与报复程序。近年来，中国商务部的政策工具使用频次显著增加，工具箱日益完善，应对此类挑战已具备丰富经验。

　　第二招：双边贸易的“精准反制”。中国有可能对原产于墨西哥的特定优势产品，发起反倾销、反补贴或保障措施调查，并最终加征对等或相应幅度的关税。这种措施旨在精准打击，以实现贸易平衡和威慑效果。

　　第三招：投资与供应链的“长远布局”。中国政府可以发布对墨投资风险提示，引导中资企业重新评估在墨西哥的产业链布局。作为墨西哥制造业发展的重要外资来源，中国投资的放缓或转移，将对墨方的长期经济发展战略产生深远影响。

　　墨西哥的高关税保护政策，在历史上曾有过惨痛教训。早在20世纪中期，墨西哥就曾长期推行以高关税和进口管制为核心的“进口替代”政策。短期内，它帮助墨西哥建立了一套看似完整的工业体系。然而，长期处于温室保护下的本土产业，因为缺乏国际竞争而逐渐失去了活力。

　　这一政策的恶果在20世纪80年代的拉美债务危机中彻底爆发。当市场被迫开放时，大量墨西哥本土企业已不堪一击，最终给墨西哥经济带来了难以估量的重创。

　　如今，在美国的影响下，墨西哥似乎又在重拾高关税的旧工具。这无异于饮鸩止渴，不仅可能损害其国家信誉、抬高供应链成本，还可能引发连锁性的贸易摩擦，最终削弱其制造业的竞争力。

　　正如墨西哥一句古老的谚语所说：“离上帝太远，离美国太近”。这句充满地缘政治无奈的感慨，时常被用来形容这个国家的处境。然而，大国博弈的棋局中，真正的智慧在于选择。美国贸易顾问纳瓦罗声称墨西哥的举动是“里程碑”，但这块碑文刻下的，可能不是功绩，而是未来贸易摩擦升级的导火索。对中国而言，从温和劝诫到法律调查，再到明确警告，每一步都保持了战略克制。这种克制是力量与自信的体现，为墨方保留了回头是岸的空间。无论对于墨西哥，还是其他潜在的观望者，中国的态度和工具箱都已清晰无误地摆在桌面上：合作才能通向未来。