即将过去的2025年，既是中国人民抗日战争胜利80周年，也是世界反法西斯战争胜利80周年，同时是台湾光复80周年。在这一年中，党中央坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂势力和外部干涉势力，牢牢把握了两岸关系的主导权和主动权，为祖国的完全统一和民族复兴大业创造了更加良好的条件。现将2025年的两岸关系综述如下。

“十五五”规划再次确立目标，在政治上推进祖国统一大业。2月25日至26日，2025年对台工作会议在北京召开，此次会议一方面强调要坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，坚决打击“台独”挑衅行径；另一方面则提出要坚决反对和遏制外部势力干涉，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局。特别是会议首次将两岸融合发展定位为“塑造祖国必然统一大势”的关键路径。

10月24日，十四届全国人大常委会第十八次会议经过表决，通过了关于设立“台湾光复纪念日”的决定。众所周知，台湾光复是中国人民抗日战争胜利的重要成果，是中国政府恢复对台湾行使主权的重要铁证，是台湾作为中国一部分的历史事实和法理链条的重要一环，是两岸同胞的共同荣光和全体中华儿女的民族记忆。为维护世界反法西斯战争胜利成果和战后国际秩序，展现坚持一个中国原则和捍卫国家主权、统一、领土完整的坚定意志，强化两岸同胞共同民族历史记忆，弘扬爱国主义精神，激励两岸同胞在新时代新征程中为国家统一、民族复兴作出新的贡献，完全有必要设立“台湾光复纪念日”。

10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会举行第四次全体会议。全会深入分析了国际国内形势，并就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出建议。其中，在“十五五”规划内强调，要“推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业”。这不仅包含了“和平统一、一国两制”的基本方针，仍然是我们解决台湾问题的首选，是实现国家统一的最佳方式，而且也表达了和平统一并不是两岸统一的唯一方式，保留了采取一切必要措施实现国家统一的选项。这可谓在政治上推进祖国统一大业。

“海峡雷霆—2025”震慑台湾当局，在军事上推进祖国统一大业。赖清德于2024年5月就任台湾地区领导人以来，顽固坚持“台独”分裂立场，不断鼓吹“两岸互不隶属”的“新两国论”，大肆煽动两岸敌意对抗，并试图从文化、历史、教育、法律、国际等多个方面加紧推进“台独”分裂活动。2025年3月13日，赖清德召开所谓“国安高层会议”，并在会后讲话中大放厥词，将大陆界定为“境外敌对势力”，并抛出所谓“17项安全策略”，企图织密织牢“反中抗中”牢笼，进一步阻挠两岸交流、禁锢台湾人民，要在岛内搞“恐怖政治、绿色独裁”。

对此，中国人民解放军东部战区于4月2日按照“海峡雷霆—2025A”演练计划，在台湾海峡中部、南部相关海域实施远程火力实弹射击演练，对重要港口、能源设施等模拟目标进行精确打击，重点实施查证识别、警告驱离、拦截扣押等科目，检验部队区域管控、联合封控、精准打击等能力。

此次“海峡雷霆—2025A”演练计划，既是对民进党赖清德当局的有力惩戒，也是对外部干涉势力的严重警告，充分表明了中国人民解放军完全有能力坚决挫败一切“台独”分裂行径和外部干涉势力。这可谓在军事上推进祖国统一大业。

侦查和悬赏“台独”打手，在法律上推进祖国统一大业。10月28日，重庆市公安局发布警情通报表示，为坚决打击沈伯洋（男，43岁，台湾省台北市人）通过发起、建立“台独”分裂组织“黑熊学院”等方式从事分裂国家犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》等有关规定，决定对沈伯洋涉嫌分裂国家犯罪立案侦查，依法追究其刑事责任。重庆市公安局的通报明确指出，沈伯洋的犯罪行为已构成分裂国家罪，必须依法严惩。此次立案侦查，彰显了国家维护国家主权和领土完整的坚定立场。

此外，福建省泉州市公安局11月13日发布悬赏通告，征集台湾网红温子渝（网名“八炯”）、陈柏源（网名“闽南狼”）的违法犯罪线索。通告指出，该二人长期在境外社交平台大量发布、传播“反中抗中”、煽动分裂国家言论，造成恶劣影响，其行为已触犯刑法第一百零三条之规定，涉嫌煽动分裂国家罪。办案人员强调，这次对温子渝、陈柏源设立最高25万元人民币（超过100万元新台币）的悬赏金额，就是希望广大台湾同胞积极提供线索，全力协助公安机关抓获相关犯罪嫌疑人，要让其接受法律的制裁。这可谓在法律上推进祖国统一大业。

发表“钟台文”署名文章，在舆论上推进祖国统一大业。10月26日至28日，新华社连续三天发表“钟台文”的署名文章，三篇文章都涉及台湾。其中第一篇为《台湾问题的由来和性质》。文章系统梳理了台湾自古属于中国的历史事实，强调台湾问题因民族弱乱而产生，必将随著民族复兴而解决。文章详细列举了从南宋到清朝的管辖历史，以及二战后根据《开罗宣言》《波茨坦公告》台湾回归中国的法理依据，强调台湾问题本质上就是中国的内政问题。

第二篇为《两岸关系发展和统一利好》。文章重点分析了统一后台湾同胞将获得的实际利益，包括五大方面：生活方式和权益保障、经济发展红利、财政资源优化、国际地位提升以及安全保障。文章特别指出，统一后台湾商品可零关税进入大陆市场，防务预算将转用于民生，台湾同胞还能以主人翁身份参与国际事务，这些具体承诺直击台湾民众最关心的现实问题。

第三篇为《祖国必然统一势不可挡》。文章从历史大势角度强调统一是民心所向，指出中国大陆的综合实力增长已使统一进程不可逆转。文章还特别强调了“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随著民族复兴而解决”的重要论断，揭示了两岸统一与民族复兴的内在联系，同时警告“台独”分裂势力和外部干涉势力注定失败。

“钟台文”连续三篇文章密集发声，形成了强大的舆论声势，显示大陆进入一个更具实践性、更主动寻求在台湾社会内部产生影响，尝试直接与台湾民众对话，争取民心的新阶段。这可谓在舆论上推进祖国统一大业。

民进党赖清德当局顽固坚持“台独”分裂路线，百般阻挠两岸各项交流。民进党赖清德当局上台一年多来，面临日益加剧的施政困境，岛内的经济和民生问题积压严重，民众对他们的支持度持续下降。由此，为了转移民众的注意力，赖清德在2025年进一步渲染所谓的“大陆威胁”，试图通过加剧两岸对抗来稳固自己的权力。

一是，3月13日，赖清德公开将大陆定性为“境外敌对势力”，声称大陆在主权、安全、经济渗透、军事间谍活动、社会统战和信息操控五个领域对台湾构成威胁，并提出了“17项安全策略”。此举将两岸关系彻底定性为“敌对状态”。赖清德的这一做法突破了台湾当局以往的底线，严重损害了两岸同胞的共同利益，并将两岸关系直接推向对立，破坏了台海的和平与稳定。

二是，由上海市政府和台北市政府轮流举办的“双城论坛”，是两岸目前仅存的地方政府官方沟通平台。台北市长蒋万安原计划9月25日启程赴上海，26日出席“双城论坛”，27日返回台北。但是，民进党赖清德当局的陆委会强势干预，迫使台北市政府不得不一再延期赴上海参加“双城论坛”。民进党赖清德当局的强硬阻止行为，遭到广大台湾民众的强烈不满。最终，在两岸同胞的巨大压力下，民进党赖清德当局不得不给2025年的“双城论坛”“放行”。将于12月28日主题为“科技改变生活”，且聚焦AI与城市发展的“2025上海台北城市论坛”在上海举行，台北市长蒋万安率团出席。两市还要签署水治理及科技交流合作备忘录。

三是，今年以来民进党赖清德当局出于“台独”本性和政治私利，不仅区别对待、刻意刁难数十万大陆配偶，而且还一再歧视、打压和迫害在台湾的大陆配偶，甚至滥用行政、司法手段欺凌迫害两岸婚姻当事人，搞“台独”搞到违背人伦、泯灭人性的地步。这是不折不扣的政治操弄、政治迫害。其种种粗暴的做法已经遭到越来越多台湾民众和舆论的坚决反对、批评与强烈谴责、抗议。

四是，台湾内政部门于12月4日以涉诈1706件、财产损失超过2亿元新台币为由，对小红书APP实施为期一年的网络停止解析及限制接取措施，引发岛内舆论哗然。这个所谓“防诈”举措立即遭到全台湾一片质疑与谴责，因为民进党赖清德当局的封禁理由在数据与事实面前不堪一击。据统计，台湾每天因网络诈骗造成的财产损失高达4亿元新台币，其中七成来自美国社交媒体“脸书”，单日损失就远超小红书两年涉诈金额的总和。

民进党赖清德当局深知，小红书上多元真实的大陆生活分享，会戳破其长期渲染的“大陆威胁论”谎言。当台湾青年通过平台看到大陆博主分享的减肥技巧、职场经验，看到大陆城市的繁华景象、乡村振兴的成果，而非民进党刻意筛选的负面信息，他们编织的“信息茧房”就会不攻自破。为了维持其“洗脑式”施政，民进党赖清德当局不惜以“防诈”为借口，让岛内300多万用户为其政治目的买单。这场封禁闹剧，已经激起了岛内民众的强烈怒火。

正是民进党赖清德当局顽固坚持“台独”分裂路线，百般阻挠两岸各项交流，导致大陆赴台人数急剧下降。据统计，2025年上半年大陆赴台人数仅为12.19万人次，与2015年大陆赴台414万人次可谓天差地别，即使与2024年全年38.2万人次相比较，也显著下降。但历史潮流不可逆，两岸民众的交流渴望不会被意识形态壁垒阻挡。赖清德当局这种倒行逆施的做法，不仅违背民心，更损害了台湾民众的合法权益，也切断了他们了解多元信息的渠道。这种以政治私利凌驾于民众需求之上的行为，最终必将遭到民意的强烈反噬。

展望2026年，党中央必将进一步坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂势力和外部干涉势力，在政治、军事、法律、舆论等各个方面继续塑造祖国必然统一大势，牢牢把握两岸关系的主导权和主动权，团结岛内主张和希望两岸关系和平与稳定的政治团体及广大民众，力争早日实现祖国的统一大业。

（本文作者陈士良为海峡两岸关系研究中心特约研究员、华东师范大学台湾研究院秘书长）

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