今起海南自贸港全岛封关

　　【今起海南自贸港全岛封关】2025年12月18日，历史性地选择了这一天。这一天，恰逢开启中国改革开放伟大征程的党的十一届三中全会召开47周年纪念日。同样在这一天，中国新时代对外开放的又一扇雄心勃勃的大门，在南海之滨豁然敞开——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。随着海南省人民政府发布正式通告，一系列核心政策文件同步施行，海南全岛自此将被建设成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的全新制度。这并非“封岛”，而是中国在面临全球贸易保护主义挑战之际，向世界发出的“进一步扩大开放”的清晰而坚定的宣言。

　　封关运作最核心、最直接的红利，体现在“一线”的全面放开。所谓“一线”，即海南与境外其他国家和地区之间的连接。

　　最大的变化是“零关税”商品范围的惊人扩容。根据财政部等部门制定的政策，封关后，海南将对进口商品实行负面清单管理， “零关税”商品范围从封关前约1900个税目，大幅扩大至约6600个税目。这意味着，进入海南的货物中，享受零关税的比例将从21%一举提升至约74%，覆盖绝大多数商品。

　　这不仅意味着企业经营和居民消费的成本将显著降低，更带来了商业模式的无限可能。进口的零关税货物可以在岛内享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。更重要的是，这些原材料或商品若在海南进行加工，只要增值达到30%，其制成品就可以免关税进入广阔的内地市场。这为高附加值制造业和加工业在海南布局提供了强大动力。

　　与“一线”的放开相配套的，是“二线”的管住。“二线”，指的是海南自由贸易港与内地之间的管理线。其核心原则是，“一线”放开什么，“二线”就精准管住什么。

　　海关监管并非意味着不便，而是依托于高效、智能的现代化系统。在全岛布局的10个“二线口岸”，海关通过智慧监管平台和风险预警模型，对“零关税”货物等特定类别进行精准管理。例如，在海口新海港的“二线”货运查验场，未被风险布控的车辆可实现自动秒放，即使是需查验的车辆，借助H986大型机检设备，通常也仅需一两分钟即可完成。对于绝大多数普通货物及所有人员进出，流程与封关前并无二致，国内旅客凭身份证即可正常往来。

　　这种“管得住”才能“放得开”的智慧，是确保自贸港红利不被滥用、维护全国统一大市场健康运行的安全基石。

　　这一历史性举措，迅速吸引了全球资本和媒体的目光。美国《欧亚评论》指出，这标志着中国改革开放新的里程碑。英国《金融时报》旗下刊物则评价，海南将成为 “世界上最大的自由贸易港和经济特区”。

　　与香港、新加坡、迪拜等国际知名自贸港相比，海南的独特优势在于其巨大的腹地市场和完整的产业支撑。高达14亿人口的国内超大规模市场近在咫尺，全球企业可以“在海南汇聚资源，向中国销售产品”。同时，海南拥有旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，以及种业、深海、航天三大未来产业，为多样化投资提供了丰厚土壤。

　　这种优势已经初现成效。位于海口的“一站式飞机维修基地”便是一个生动案例。依托自贸港的保税航材、零关税等政策，境外航空公司在此维修飞机可节省约15%的成本。短短三年，该基地已承接了来自二十余个境外航司的业务，从越南越捷航空送修的飞机已达22架。

　　对于普通民众而言，封关带来的体验升级是直观的：更丰富的零关税商品、持续优化的离岛免税政策。然而，其更深层的意义远不止于此。

　　国家发展改革委专家指出，海南全岛封关是我国从 “商品和要素流动型开放”向“制度型开放”转变的关键一步。这意味着，中国正致力于在数据跨境流动、知识产权保护、金融服务、市场监管等领域，构建一套与国际高标准经贸规则相衔接的制度和法律体系。

　　这套在海南先行先试、压力测试后形成的成熟制度，未来将具备向全国复制推广的潜力，从而驱动更深层次的全面改革。海南，正成为一个为国家未来开放探索路径、积累经验的“超级实验室”。

　　2025年12月18日，是海南自由贸易港一个成型起势的终点，更是一个振翅高飞的新起点。当全球商机与优质资源透过这扇开放之门加速汇聚，海南所承载的，不仅是一个岛屿省份的腾飞梦想，更是一个国家在新时代深化改革开放、推动建设开放型世界经济的坚定决心与宏伟蓝图。