香港中通社12月20日电（香港中通社记者王丰铃）美国联邦政府距资金耗尽仅剩一天，候任总统特朗普支持的新版短期支出方案加入“暂停债务上限两年”条款，但19日遭众议院否决，令美国政府停摆风险加大。受访专家指出，特朗普已打响前哨战，计划上任后大幅节省财政开支，解决债务上限问题，此次或不会妥协，美国政府停摆的可能性较大。

美国候任总统特朗普  图源：新华社

美国国会9月通过的临时拨款法案12月20日到期，若两党不能及时推动新的支出法案在国会通过，联邦政府部分机构将陷入停摆。在最后期限到来的三天前，共和党与民主党初步达成共识，推出一项短期支出法案，旨在让政府继续获得资金至明年3月。

孰料，全球首富、下届特朗普政府“政府效率部”负责人马斯克18日突然发难，花了一整天时间，在他掌控的社交平台上发文猛烈抨击法案，更威胁支持法案的议员，引起部分共和党议员响应。

19日，特朗普亲自下场，与候任副总统万斯发表联合声明反对法案，指其将导致成本上升，并称会“战斗到底”，让众议院共和党领导层措手不及。众议长约翰逊等人随后寻求备用方案，将特朗普要求的债务上限条款加入，但投票未过数，遭众议院否决。

香港中观研究所所长刘澜昌20日对香港中通社分析，此次就短期支出法案展开的对抗，是拜登和特朗普竞选斗争和政治博弈的延续。该发法案延续至3月，意味著限定了特朗普上任之初的政府开支，特朗普不甘受摆布。且法案加塞诸多附带支出，如向农民提供100亿美元援助，并非当前急需，明显违背特朗普和马斯克大幅节省财政开支的施政理念，特朗普必然反对。

刘澜昌指出，若当前美国政府因此停摆，特朗普不会在意，因为是在拜登任期内。政府停摆后，公务员的薪酬只能押后发出，影响部分群体及地方州的利益。不过，美国政府曾停摆多次，特朗普第一任期内就曾发生，对政府运作影响不大，博弈一段时间后，双方就会妥协并达成协议。料民主党会删减一些不必要开支，在特朗普上台前解除僵持局面。

特朗普主张废除或延长债务上限，并认为这是一项必须解决的艰巨任务。外界认为，特朗普或在短期支出方案上极限施压，坚持到底。

“特朗普已打响前哨战。”刘澜昌指出，债务上限会约束特朗普政府执政，未来民主党也会借此不断制衡特朗普。且尽管还未上任，特朗普已在行使总统权威，将短期支出法案视作立威的机会。此次特朗普或不会妥协，美国政府停摆的可能性较大。

至于特朗普上任后能否解决债务上限问题，刘澜昌认为，若按马斯克的计划走，料债务问题将大大缓解，但必然会遇到既得利益者反抗，包括军工复合体的反扑。未来博弈或异常激烈，将会是一场大戏。（完）