
欧洲拟组“多国部队”支持乌克兰
【欧洲拟组“多国部队”支持乌克兰】当地时间12月15日晚间,德国、法国、英国、意大利、波兰、芬兰、挪威、瑞典、荷兰及欧盟机构领导人在柏林发表联合声明,宣布将组建一支“多国部队”支持乌克兰。这一重大决定标志着欧洲对乌克兰的支持从单纯军事援助升级为直接军事介入,俄乌冲突的局势或将迎来重大转折!
根据联合声明,这支由欧洲主导的多国部队将由愿意参与的国家提供兵力,并由美国提供支持。该部队的核心任务包括:协助乌克兰重建武装力量、保障乌克兰领空安全、提升海上安全,相关行动也将包括在乌克兰境内展开的军事行动。欧洲领导人在联合声明中明确指出:“任何关于乌克兰可能做出领土让步的决定,只有在强有力的安全保障措施到位之后才能作出——这些安全保障应包括一支由欧洲主导的多国部队。”这一表述意味着,欧洲将乌克兰的安全保障与领土问题直接挂钩,为未来可能的和平谈判设定了前提条件。
此次声明是在柏林举行的峰会上达成的。15日晚间,德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、意大利总理梅洛尼、波兰总理图斯克等欧洲国家领导人,以及欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、北约秘书长吕特等,与乌克兰总统泽连斯基、美国总统特使威特科夫、美国总统特朗普的女婿库什纳举行了会谈。德国总理默茨在联合记者会上表示,停火是结束俄乌冲突的关键前提。他列举了欧洲国家与乌克兰在谈判中共同追求的五项目标:停火必须维护乌克兰的主权;美国和欧洲应为乌克兰提供安全保障;停火方案应由乌克兰、欧洲和美国共同制定;停火不能削弱北约和欧盟的团结与实力;停火必须维护乌克兰的欧洲前景,并推动其重建进程。
联合声明中提出了具体的军事保障措施。欧洲领导人指出,乌克兰应能够维持约80万人的武装力量,以具备威慑冲突的能力。这一规模远超乌克兰战前的军力水平,显示出欧洲对乌克兰长期安全承诺的决心。此外,将建立“由美国主导、国际参与的停火监督与核查机制”。该机制将对潜在的未来袭击进行预警,对任何违反停火协议的行为进行责任认定并作出回应,同时设立冲突降级机制,推动各方采取互惠性的缓和举措。声明还承诺,相关国家将作出具有法律约束力的承诺:若乌克兰未来遭遇武装袭击,各国将采取包括动用军事力量、提供情报与后勤支援以及实施外交和经济举措在内的应对措施。这一承诺类似于北约第五条集体防御条款,为乌克兰提供了实质性的安全保障。
关于最棘手的领土问题,联合声明称,相关决定“应由乌克兰人民作出,但前提是要有效落实强有力的安全保障”。这一表述既尊重了乌克兰的主权,又为可能的领土让步设定了安全保障的前提条件。乌克兰总统泽连斯基在柏林会谈中表示,乌美谈判中领土问题尤为棘手,各方立场仍存分歧。他强调:“我不认为美国提出了任何要求。我认为我们是战略伙伴。因此,我会这样表述:我们从美国方面听到了关于俄罗斯领土主张或要求的言论。我们认为这是俄罗斯的要求。”这一表态显示,泽连斯基试图将领土问题的压力转嫁给俄罗斯,而非美国或欧洲。
除了组建多国部队外,欧洲还提出了其他安全保障措施。德国总理默茨表示,欧方正推进利用俄罗斯在欧洲冻结资产武装乌克兰,称这将是“一个非常具体和重要的额外安全保障”。这一措施意味着,欧洲将把冻结的俄罗斯资产用于支持乌克兰的军事重建,进一步加大对俄罗斯的经济压力。声明还承诺,将助力乌克兰实现未来繁荣,包括为其战后重建投入大量资源、签署互利共赢的贸易协定,并考虑要求俄罗斯对乌克兰遭受的损失赔偿。各国还将全力支持乌克兰加入欧盟。这些承诺为乌克兰的战后重建和长期发展提供了保障。
尽管欧洲提出了全面的安全保障方案,但俄乌冲突的和平前景仍面临诸多挑战。乌克兰总统泽连斯基在柏林会谈中坦言,乌美谈判面临的问题非常棘手,尤其在领土问题上,各方立场各异。他强调,重要的是乌方获得阐述自身立场的机会,这一问题应得到公平解决。俄罗斯方面则坚持将乌克兰放弃加入北约、并从仍由乌方控制的顿涅茨克部分地区撤军作为实现和平的关键条件。克里姆林宫表示,期待由美方通报柏林会谈情况,但拒绝对和平协议的时间表作出预测。这一立场与欧洲和乌克兰的诉求存在明显分歧。
欧洲组建多国部队的决定在国际社会引发广泛关注。这一举措被视为欧洲在俄乌冲突中采取更积极角色的标志,但也可能引发俄罗斯的强烈反应。俄罗斯此前已明确警告,西方国家作战人员进入乌克兰将被视为合法打击目标。分析人士指出,多国部队在乌克兰境内的军事行动,意味着北约欧洲士兵直接处于俄军打击范围,一旦出现伤亡,将迅速使冲突升级。这场看似为了和平的军事部署,实际让和平前景更加渺茫,从“援助”升级为“介入”,冲突扩大已难避免。
欧洲决定组建多国部队支持乌克兰,背后有多重战略考量。首先,这是对乌克兰长期安全承诺的体现,旨在防止俄罗斯未来再次对乌克兰采取军事行动。其次,这也是欧洲在俄乌冲突中发挥更大作用的体现,试图在美俄之间扮演更积极的调停角色。此外,欧洲还希望通过这一举措加强自身的防务能力建设。欧洲希望通过组建多国部队,展示其在安全事务上的独立性和能力。
尽管欧洲提出了全面的安全保障方案,但俄乌冲突的和平前景仍面临诸多挑战。首先,领土问题是最大的障碍。乌克兰坚持不放弃任何领土,而俄罗斯则要求乌克兰承认克里米亚和顿巴斯地区的现状。这一根本性分歧难以在短期内解决。其次,俄罗斯对欧洲组建多国部队的反应尚不明确。如果俄罗斯将此视为敌对行动,可能会采取更激进的军事行动,导致冲突进一步升级。最后,乌克兰国内的政治局势也可能影响和平进程。泽连斯基政府面临来自国内强硬派的压力,任何被视为对俄罗斯让步的协议都可能引发政治危机。
欧洲组建多国部队支持乌克兰的决定,标志着俄乌冲突进入新阶段。这一举措既体现了欧洲对乌克兰的坚定支持,也反映了欧洲在安全事务上寻求更大自主性的努力。然而,和平之路依然漫长而曲折,领土问题、俄罗斯的反应、美国的政策取向以及乌克兰国内的政治局势,都将影响冲突的最终走向。正如德国总理默茨所言,停火是结束俄乌冲突的关键前提。但实现停火需要各方展现诚意和灵活性,在维护乌克兰主权和领土完整的同时,找到各方都能接受的解决方案。欧洲的多国部队能否成为和平的保障,还是成为冲突升级的导火索,尚需时间检验。