香港新闻网12月12日电 香港发展局局长宁汉豪昨(11)日宣布推出新的规管制度,确保工地使用的棚网符合认可标准,要求所有工程现场抽检阻燃标准,并每年复检。而对于竹棚转用金属棚未必会一刀切。至于业界被批“烂透”,宁汉豪强调属个别害群之马,否认整体行业质素低落,同时预告将以风险为本,检视其他建材监管制度。
以下内容据香港政府新闻网站昨日晚间发布的发展局局长宁汉豪会见传媒的答问内容,信息量很大,内容涉及到了目前香港市民关注的大埔火灾引发的建筑业具体问题。
棚网阻燃标准将提前预防重于事后追究
宁汉豪表示,过去的制度是由屋宇署订立棚网阻燃标准,然后期望承建商和业界去跟从这个标准。如果有人没跟从,而发现他导致或有可能导致危害,署方便会跟进,按条例惩处。过去这个制度比较著重事后追究,但现时看到既然业界有一些害群之马钻空子,那便要做好一个事前防备,所以今日便有这个新制度。
对于之前棚网未下架时,屋宇署作为一个跟进的特别巡查,在约400幢楼宇都采取了棚网样本,在上、中、下不同的地方、楼层都有采样,采集了数以千计的样本,因此现时还未有最终的结果。当有结果时,新制度已经开始运行,但之后如果有些结果不合格,即代表从前曾经有些个案将不符规的棚网上架使用,屋宇署会保留其权利,因应这个检测结果,根据《建筑物条例》作跟进惩处。如果怀疑有人行使假文书,亦会转介警方,警方已经设立一个专组进行这类调查。
宁汉豪强调,棚网随著时间,经过日晒雨淋后可能都会有破损,都会影响其功能,这次在新制度下,屋宇署署长会要求大家即使棚网已上架,经过采样检测上架后,一年后如果仍在用同一个棚网,要重新再做抽样检测,虽然已经上架也可以再采样,这是一个要求。日后所有来货都要按批次,引用ISO国际认可的采样制度去抽取足够数目的样本,而且具随机性,因此是一个制度化的采样制度,不只是为了我们跟进调查而做。
现时停工的全港400宗维修项目将逐步复工
宁汉豪表示,因为有大量维修项目,起码有二百多,甚至之前有些已自行下网,加起来可能有400宗维修项目,现时已停工,大家都等待推出新的规管(棚网)制度,再去买些新棚网,然后上架。个别承建商已下架的网,有信心可以通过新制度的采样和测试,可以引用。但相信大部分都会先选择用建造业议会这个集体采购,预计两个星期左右的时间有第一批货可以到,采样后检测不多于一个星期,又预留一些缓冲,所以大约一个月左右,希望有第一批工程可以将网上架。至于是否代表有一些工程要在农历年后(复工),因为现时有数以百计维修项目,大家每一个进程都不同,有些可能已经接近尾声,有些刚刚开始,所以很难一概而论。但我们与业界的心意都一样,希望在采用一个新制度下,让市民安心、安全地进行这些维修工程。
她表示,关于棚网检测采样的制度,会以风险为本,譬如类似的制度,我们现时在采购一些钢筋、混凝土和渠管都有这些制度。但是不可能是全部,因为这不切实际。
她重申,每一项建造工程,承建商和专业人士有他们的责任要负,政府也有政府的责任要负,订立规矩、巡查,以及有违规,政府去跟进、检控和惩处。大家合力之下,用一个务实稳妥的方法去做。
香港建筑业有良好声誉 但不排除有“害群之马”
宁汉豪认为,如果以文件造假这类个案,严格来说,各行各业都曾有发生。今次大厦维修的火灾事件,看到我们在不同制度上有需要改善的地方,但绝对不同意这是我们建造业差劲,因为其实建造业在这么多年来说,无论我们的基建、建造质素,我们的业界其实在区域甚至在国际上都有良好声誉。但很不幸,今次我们看到业内的确有个别人士不守规矩,但不要因为害群之马“一竹篙打一船人”,我们看到整个建造业都是很团结,想将自己的工作做好,不要妄自菲薄,我们要针对问题去处理问题。
她表示,除了惩处那些害群之马,当然也要反思自己的制度有没有一些地方有空子,让这些害群之马找到缝隙,所以行政长官也说得很清楚,他即将成立的独立委员会除了会检视事件,也会检视我们的制度,会按现时执行的制度指引,启动我们的一些检视。无论是制度和责任的追究,政府都会跟进。
金属棚取代竹棚未必需要“一刀切”
宁汉豪表示,新制度下,建造业议会作为一个领头羊,在第一批做集体采购服务时,会引入QR code二维码的制度,有追踪的功能。由建造业议会牵头,为眼前这批项目做示范作用,日后有这个追踪制度,其他承建商在他们个别的工程,到时他们自己要做,就有一个依照了。
关于竹棚换金属棚的考虑,宁汉豪说,这个讨论都进行了很多年。绝对不是说,竹棚是这次事件的起因,因为大家要弄清楚,这次大埔火灾的起因,可能有很多因素,现时调查还在进行中。但平情而论,竹棚和金属棚两者就这样比较,平常人都会相信,金属棚的耐燃程度应该高一些。另外对于工人来说,他们在金属棚上行走,其实安全性都是高一些,比较少有不慎跌倒的情况。所以在这个大环境之下,和业界商讨,应该可以为转用金属棚有一个路线图,但大家都有一个共识,就是未必需要一刀切,因为香港有一些环境,如果街道很狭窄,或者有一些旧楼做维修,它未必能够承托到金属棚的力,所以我们必定要务实,都要按实际情况,但是大家的共识就是,如果能够用金属棚的场景,大家尽快有一个时间表,让大家可以转用金属棚。(完)