最近美国公布了《国家安全战略》引起全球关注。惊讶、不安、失望甚至谩骂的情绪或反应，在美国国内不同人群和国际不同国家蔓延、发酵。

特朗普二度入主白宫以来，连完整句子都罕有表达，至于朝令夕改、真真假假的执政风格，很难给人们有成体系、有理论的系统表述。突然公布一份战略书出来，就其形式，足以引人眼球。更不要说其中内容颠覆了二战以来美国一贯秉持的战略理念、敌友亲疏的传统价值。

概括起来说，《国家安全战略》是根据二战80年后的国际地缘政治和经济发展不平衡结构变化了的新情况，重新调整美国的国家战略。二战后美国与欧洲结成生死与共的联盟，共同对付以苏联为首包括广阔的东欧国家和亚洲多个、中南美洲个别属于社会主义国家阵营。在冷战中，苏联解体、华约解散、东欧变色，由两极构成的世界霸主，被一主独大的美国担当。接下来延续了缓和对华关系政策，倡导贸易全球化。这其中两个大国，俄罗斯和中国选择的不同方向，让美国国家战略也随之调整。这主要体现在：虽然俄罗斯不再是苏联的专治政体，但并没有被西方接纳为民主国家，同时，在北非、中东与美国多次打代理人战争，并先后不停对周边主权国家包括格鲁吉亚、乌克兰等挑起战事。直至特朗普第一任上台，俄罗斯始终是美国的第一号假想敌。另一个大国的中国，在冷战结束后，抓住这一轮经济全球化机会，对内实行改革开放政策、对外采取务实外交方针，经济一路飙升，一举赶到世界第二位，国际地位和世界舞台上的权重随之加大。

对应这些变化，出台新的《国家安全战略》也不是空穴来风的无厘头。与特朗普倡导民粹主义和美国优先的口号相适配，重回“门罗主义”似乎有些道理。那就是，美国在注重国内政策的同时，让独霸西半球的“过好美洲自己的日子”作为战略安全目标。而近期对委瑞内拉的多方出击，从以打击贩毒为借口，炮击委国商船，到昨天直接扣压在海上运输的石油大型运输船，已懒得去找借口了。早在上半年，已经完成了夺回巴拿马运河的计划。对阿根廷米莱的力挺，再痛骂向中国传递政治秋波的巴西总统，都是这一战略的小步实施过程。频频对美洲的动作，似乎在告诉想染指美洲的其他大国，各自管控自家后院菜地吧。美国外交的交换是：俄罗斯是一极大国，承认或重视强者的诉求，要求乌克兰认清这一新规则。至于日本首相高市早苗的涉台言论，不仅没有得到美国力挺，反而被白宫警告要慎言。同样了，委瑞内拉总统马杜罗，也在特朗普屡屡威胁下，未曾有向俄国求援意愿。

对特朗普这一安全战略，最失望的是欧洲，有被老朋友抛弃的感觉。美国不再为欧洲安全买单。欧洲防务该由欧洲承担，美国以后只是需要时卖武器给欧洲。不再是军事联盟关系，只是军火商业伙伴。就连在美国出生的现任梵蒂冈教宗利奥十四都在指责特朗普：“他在破坏美国与欧洲之间的联盟。他试图摧毁这个在今天和未来都非常重要的联盟”。

特朗普第一任上就要求欧洲提高防务开支在GDP中比重。拜登上台后，重修与欧洲伙伴关系，欧美同盟得以巩固，欧洲也依然故我。特朗普二次上台后，不仅在美国国家短期经济利益上与欧洲翻了脸，包括发起对欧洲的关税战。欧洲对移民的宽容政策，也让特朗普从心底瞧不起。“一个破败衰落的欧洲，照这样下去，就是失去与美国交友的资格”。这是特朗普最新接受电视采访甩出的一句话。

许多国际战略研究机构在美国新的《国家安全战略》一公布，就纷纷做出不同解读。认为世界格局将发生颠覆性改变，全球秩序将会被重塑。以美国、中国、俄罗斯和欧洲四大军事实体，将展开一轮军备竞赛。美国对美洲之外的放手，将会加剧这一秩序的重塑并伴随较高风险的军事冲突。未来世界战争风险加大，推高了经济发展的不确定性。全球将陷入军事冲突高发期和经济发展的低迷期。

美国这一安全战略，真可能成为美国未来10年甚至更长时间的战略蓝本吗？本笔者认为可能性不大。特朗普第二任上台后，拳脚并用，10个月来，并没有踢出一条新路来。在结束俄乌战争问题上，特朗普应该是真诚的。他秉持的是强者心愿优先满足的法则，这与欧美政治家们一贯倡导的国际平等与正义的理想主义不同。于是有了与欧洲的分歧。欧洲让特朗普屡屡不爽，疏离甚至抛弃欧洲就符合特朗普性格。这已经通过特朗普个人各种言论表述出来了。

虽然并没有证据证明中国应特朗普要求大买美国大豆，换来特朗普对高市早苗涉台言论的警告，但这也契合了特朗普务实的别样体现。承认两岸是一个中国是中国的核心利益，特朗普心里自然明白。

原本美国与印度也有约定，重启“印太战略”。在特朗普多次警告印度不该买俄罗斯石油不听之后，特朗普又对印度挥起关税大棒。印度不予理睬，近期还热烈欢迎了普京的来访。

特朗普怀揣一腔“让美国再次伟大”的梦想，却处处求仁不得仁，求鬼皆上门。与上述对应的情绪反应，只不过装在一个貌似严肃而郑重的《国家安全战略》书中罢了。这不是一部长期战略计划，而是特朗普短期碎片情绪的集大成。随著明年中期共和党选举的失利，与民主党在议院的多数，这部国家安全战略，就是几张废纸。

（作者钱言：资深时事评论员、香港亚旅卫视常务副总编。本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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