琉球归属问题被迫无限期搁置

　　【琉球归属问题被迫无限期搁置】近日，随着中国常驻联合国副代表孙磊在联合国大会第三委员会会议上明确将冲绳（琉球）人民界定为“原住民”，并敦促日本停止对琉球人的偏见与歧视，琉球归属问题再次成为国际舆论焦点。这场跨越世纪的争议，不仅牵动着东亚地缘政治的敏感神经，更将历史正义、国际法理与民族自决权等复杂命题推向台前。琉球群岛的命运转折始于19世纪末的殖民扩张。1372年，琉球王国成为中国明清两朝的藩属国，历代国王均需接受中国册封，使用汉字与中国年号，其政治、文化深受中华文明影响。首里城融合中日琉三国元素的建筑风格、以苦瓜炒蛋为代表的饮食文化，以及石狮镇宅的民俗传统，均保留着鲜明的中华印记。然而，1879年日本明治政府以“废琉置县”强行吞并琉球，将其改设为冲绳县，琉球王国自此灭亡。这一吞并行为从未获得国际法认可。1943年《开罗宣言》与1945年《波茨坦公告》明确限定日本主权范围仅限于本州、北海道、九州、四国四岛及盟国指定小岛，琉球被排除在外。1951年《旧金山和约》虽将琉球置于美国托管之下，但中国等战胜国未参与签署，其合法性存疑。1971年美日私签《冲绳返还协定》，美国仅移交“施政权”而非主权，且未经联合国授权，中国、俄罗斯等国至今未予承认。日本政府虽长期以“冲绳县”叙事掩盖历史，但其对琉球的主权主张始终缺乏完整法理依据。琉球群岛的现状，是历史遗留问题与地缘政治博弈的双重投影。目前，冲绳仅占日本国土面积的0.6%，却承载着70%以上的驻日美军基地。嘉手纳空军基地的战机轰鸣、普天间基地的噪音污染、美军士兵性侵案件的频发，以及土地被强征的生态破坏，让琉球民众长期生活在安全与尊严的双重阴影下。据统计，冲绳人均收入仅为日本本土的七成，就业市场存在系统性歧视，琉球语使用率不足1%，传统文化濒临灭绝。

　　这种压抑的环境催生了强烈的自治诉求。2013年成立的“琉球民族独立综合研究学会”公开探讨独立路径，民间反基地运动持续发酵。2025年民调显示，41%的冲绳居民自认“琉球人”优先于“日本人”，年轻一代的独立意识尤为显著。玉城丹尼知事访华祭祖、中国在联合国为琉球人正名等事件，进一步推动了身份认同的觉醒。正如琉球学者比嘉孝昌所言：“我们不是日本历史的附庸，而是拥有独立文明脉络的民族。”

　　琉球归属问题的核心，在于国际法框架下的主权重构。根据《联合国宪章》与《维也纳条约法公约》，日本对琉球的吞并缺乏合法性基础：其一，1879年的“琉球处分”未获中国承认，亦未履行国际法规定的“有效占领”程序；其二，美日私相授受的“返还”协定未经琉球人民公投，违背民族自决原则；其三，琉球曾以主权国家身份与美国、法国、荷兰签订国际条约，其独立地位获部分法理佐证。

　　中国外交部多次重申，琉球问题应通过联合国框架讨论，由琉球人民自主决定未来。这一立场既是对历史正义的坚守，也是对国际法精神的尊重。相比之下，日本政府试图以“本土优先”政策淡化琉球问题，却无法回应其殖民历史、文化灭绝与现实压迫的批判。正如中国常驻联合国代表所言：“任何试图掩盖历史、压制民意的行为，终将被时代审判。”

　　琉球问题的解决，需平衡历史法理、民意诉求与地缘现实。当前，三种路径存在可能性：其一，维持现状，日本保留行政管辖权，美国保留军事基地，琉球享有一定自治权，但主权问题悬而未决；其二，高度自治，琉球获得立法、行政、财政自主权，美军基地大幅缩减，文化上推动“去日本化”；其三，独立或回归，通过国际监督下的公投决定地位，完全脱离日本或与中国建立特殊关系。

　　无论选择何种路径，尊重琉球人民权利、和平解决争议应是底线。在全球战略重心东移、多极化趋势深化的背景下，琉球问题已成为检验亚太秩序是否走向多元共治的重要标尺。正如联合国人权理事会报告所指出的：“琉球的命运，不应由强权定义，而应由其人民在公正框架下自主书写。”

　　从1372年明朝册封琉球国王，到1879年日本强行吞并；从《开罗宣言》的明确排除，到美日私相授受的非法交易；从美军基地下的民怨沸腾，到国际社会对民族自决权的呼吁——琉球群岛的百年沉浮，是一部被殖民压迫与文化压抑的史诗，更是一面映照国际秩序变迁的镜子。

　　当东升西降的地缘格局重塑第一岛链，当琉球人的身份觉醒与文化复兴不可逆转，这片曾被强权定义为“战略棋子”的土地，或许正迎来重新定义自身命运的历史契机。琉球的未来，终将属于那些在历史回响中坚守正义、在现实困境中争取尊严的人们。而这，也是对“兴灭继绝”文明理想的当代践行，对强权即公理规则的激浊扬清。