养牛场立项两年多未见一头牛

　　【养牛场立项两年多未见一头牛】近日，山东泗水县安久村南山脚下，一座占地超5.7万平方米的“安格斯种牛繁育项目”引发舆论哗然。立项两年多、宣称投资4500万元、规划存栏母牛1500头的“智慧化生态养殖场”，至今未建一间牛舍、未养一头牛，却日夜轰鸣着铲车与气炮机，将高钙矿石以每吨40元的价格销往邻县石料厂。这场以“养牛”为幌子的非法采矿闹剧，不仅撕开了企业逐利的遮羞布，更暴露出地方监管的漏洞与生态保护的隐忧。2022年1月，圣泉（山东）生态科技有限公司（以下简称“圣泉生态”）以“建设种牛繁育基地”为由，在泗水县泉林镇安久村南山脚下立项。项目展示牌上，一期投资1800万元、存栏600头母牛，二期投资2700万元、存栏900头母牛的规划清晰可见，更标注着“国内最先进的智能管理系统”“统一规划、防疫、治污、管理”等宣传语。然而，两年过去，项目区仅有一栋两层简易板房作为“项目部”，门前砂石路上安装的地磅，却成了矿石交易的“计量工具”。记者实地探访发现，项目区东部山体已被大面积开挖，裸露的碎石与半山腰的绿松形成刺眼对比；西部二期工程则挖出一条深约两米、宽约八米的深沟，沿山腰延伸，气炮机作业时扬起的尘土遮天蔽日。当地村民直言：“从没见过牛舍，倒是每天几十辆货车往外拉矿石，山体都快被挖空了。”据调查，圣泉生态以“土地整理”名义，在未取得采矿许可证的情况下，长期盗采高钙矿石。矿石经简单破碎后，以每吨40元的价格销往临沂市平邑县金星石材公司。记者跟踪发现，每日清晨7时30分、上午10时30分、下午3时30分，6至7辆挂临沂牌照的“前四后八”货车（车厢加高改装）会准时在泗水县327国道旁加油站集结，结队进入项目区装料。每车至少装载60吨矿石，按每日20车计算，运量可达1200吨。

　　为逃避超限查处，货车司机使用翻牌器翻转车头牌照、卸掉尾部牌照，途经泗水县、平邑县两个非现场超限超载检测点时，因无法识别车牌，电子屏无法显示载重信息。金星石材公司老板透露，从泗水运来的原石碳酸钙含量超53.5%，加工后的石子按规格不同，每吨售价44元至70元，石粉每吨28元，每日最少加工1500吨，产品销往山东聊城电厂、钢厂及商混水泥站。

　　面对质疑，泗水县自然资源和规划局分管矿管工作的徐康承认，圣泉生态未取得采矿许可证，且“以前因盗采矿石被处理过”。然而，泉林镇自然资源和规划所所长卜祥军却在11月28日表示：“近期未发现外运售卖矿石情况。”讽刺的是，记者当晚即拍到项目区内两台铲车正在作业，满载矿石的货车陆续驶出。

　　直至12月3日，泗水县自然资源部门才扣留一台施工铲车，并责令仲家庄村北羊肚菌项目区、南贺庄村南土地复耕项目等开挖矿石的地点停工回填。但此时，被挖开的山体已满目疮痍，半山腰以下的绿松尽数消失，碎石在货车碾压下不断滑落，生态修复难度可想而知。

　　圣泉生态的“挂羊头卖狗肉”并非孤例。2024年8月，自然资源部通报的80个违法违规重大典型问题中，辽宁省凌海市某企业便以建设养猪场为名，非法开采石灰岩；2018年至2022年，泗水县人民法院判决的非法采矿罪案例达12起。根据《中华人民共和国矿产资源法》，矿产资源属国家所有，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的将追究刑事责任。

　　法律专家指出，企业以“土地整理”名义盗采矿石，本质是钻政策漏洞的违法行为。即便用地审批资料齐全，也需明确区分“平整土地”与“采矿作业”的界限。圣泉生态的案例警示我们，若对“挂羊头卖狗肉”行为姑息纵容，不仅会助长企业投机心理，更将导致国家资源流失、生态环境破坏，最终损害的是公共利益。

　　泗水县矿产资源丰富，2020年已发现矿产26种，其中水泥用灰岩保有资源量达3.52亿吨。然而，资源优势不应成为非法采矿的“温床”。从圣泉生态的案例中，我们看到了企业逐利的贪婪，也看到了监管的滞后与乏力。要杜绝此类乱象，需从三方面发力：一是严把项目审批关，对“挂羊头卖狗肉”行为零容忍；二是强化日常巡查，利用卫星遥感、无人机等技术手段实现动态监管；三是加大惩处力度，对非法采矿企业及个人依法严惩，提高违法成本。绿水青山就是金山银山。当“养牛场”变成“采矿基地”，当山体被挖得千疮百孔，我们失去的不仅是生态屏障，更是对法治的信仰、对未来的期待。唯有以法律为剑、以监管为盾，方能守护好这片土地，让“养牛场”真正回归养牛的本业，让绿水青山永驻人间。