昨天，祖国的“掌上明珠”─香港，吸引了中央和全国民众的关注。

香港中通社资料图片

中央期待香港特区通过新一届立法会选举，在探索高质量民主发展道路上实现突破；内地民众普遍关心香港这一活力之都，如何在灾后重回正轨、奋力前行。

香港特区第八届立法会选举昨天举行。投票从昨天早上7：30开始，到晚上11：30顺利结束，地区直选投票率达到31.90%，较上届选举多1.7个百分点；投票人数为1,317,682人，与上届总人数1,350,680相比，相差约4万人。虽然投票的最终结果还在紧张的统计当中，但从全港612个投票站的现场和初步调查情况来看，选民投票非常踊跃。

特别值得关注的是，在经历火灾之后，香港越来越多的市民深刻认识到，立法会选举与自己的生活息息相关，选出责任心强、有担当、善作为的立法会议员，可以推动良政善治，提升城市安全水平。

连日在救灾和选举两个战场不停奔波的行政长官李家超，昨天一早8点半就携夫人投票了。他在投票站接受媒体采访时表示，大埔宏福苑火灾令大家都很悲痛，特区政府正全力善后、调查真相，并推动系统性改革，防止悲剧重演。在灾后重建的关键阶段，立法会的参与至关重要。今日的选举将选出新一届议员，他们将与特区政府紧密合作，携手全力推进灾后重建工作，积极探讨和推动落实法例检讨和更新，共同建设更安全的香港，让市民生活得更安心。

可以看出，以高质量民主推进高水平治理，是选民的共同心愿。“真正爱香港，就真心投一票”。100多万选民以自己手中的神圣一票，为香港的高质量民主尽一份心、出一分力，表达了对香港的最真切、最深厚的爱，更揭示高质量民主的深刻内涵，是香港民主发展的一个里程碑。立法会选举空前成功、硕果累累，高质量民主前景广阔、大有可为。

方向明确，准备充足

中央一直希望香港在“一国两制”制度下，积极探索符合香港实际的民主发展之路。如何理解“符合香港实际”？有两个关键词：“管用民主”和“有序民主”。从此次立法会选举可以看出，香港在这两个方面进步明显。

其一，方向明确，追求管用的民主。昨天一大早，笔者在会展中心的选委会界别投票站投票后，又先后到了港岛、九龙、新界多个投票站，并与部分参与投票的选民交流。发现许多选民投票的目的非常明确，也非常朴素，就是要选出能推进灾后重建、改革陈规陋矩、加强安全监管、提升住房安全等问题的议员。虽然有的候选人在公众面前展示的机会并不多，但熟知他们的选民表示，要力挺那些接地气、办实事的候选人，立法会多一些这样的议员，就多一份推改革、惠民生、保安全的力量。在不少选民看来，选议员，就是选安心踏实的生活；投票，就为明天“投保险”。笔者参加过回归以来的香港所有选举，第一次感受到选民投票的目的如此清晰、如此具体、如此贴地。而这，真正揭示了“管用民主”的深刻内涵。

其二，准备充足，保障选民有序行使民主权利。行政长官李家超早在三个月前就全面部署选举筹备工作，政务司司长陈国基、政制及内地事务局局长曾国衞、选管会主席陆启康法官等，在筹备选举工作上做足了功课。与过往相比，此次选举有三个明显变化：一是投票时间延长。由过往的早上8：30至晚上10：30改为早上7：30至晚上11：30，共计16个小时的投票时间。二是设立专属投票站。针对当值的公务员及纪律部队成员、医护人员设立专属投票站，针对少数族裔人士专属投票站，针对行动不便的长者或残疾人士设立外展投票站，并在上水、港珠澳大桥旅检大楼以及香港国际机场设立邻近边境投票站，以方便内地及海外选民回港投票。三是巴士接驳。除了免费的接驳巴士连接交通枢纽与投票站，还专门为大埔区宏福苑火灾受影响的居民提供免费巴士接驳。有位从内地赶回香港的选民朋友告诉我，他昨天第一时间在香港机场投票，只用了20分钟就全部投好了，非常便捷。

率先垂范，担当作为

民主不是抽象的，而是具体的，追求“管用民主”，触及民主的本质；实现民主的方式必须是有序的，而不是混乱的，保障“有序民主”，才能确保民意的真实性、可靠性。此次立法会选举，独具匠心、别开生面，彰显高质量民主的鲜明特点。

笔者留意到，昨天早上7：30至11：30期间，全港投票率超过10%。值得关注的是，有公务员专属投票站排起了长队，人流络绎不绝。也就是说，17万公务员率先投票，带头示范，彰显了责任担当。

过去，有人泛化或扭曲“公务员政治中立”的理念，认为“政治中立”就不能在参与选举上表现得太高调，公务员更不能动员其他人投票。这完全是错误的！按照公务员守则，公务员“政治中立”的核心要义是以效忠国家和香港特区为前提；不可以因自己的政见而拒绝、拖延或消极执行政府政策，也不可组织或参与阻碍政府施政的活动。那么，政府组织立法会选举工作，公务员积极支持、带头投票，这是天经地义的事！

笔者留意到，今年9月14日举行的澳门特区立法会选举，投票率达53.35%，其中一个重要原因，就是包括政府公务员在内的所有公职人员发挥了带头作用。

澳门立法会选举后，行政长官李家超迅速指示香港特区政府向澳门取经。此次筹备选举中，香港特区政府借鉴澳门经验，不仅做好选举的组织工作，同时加大了宣传动员力度。选举工作启动后，李家超向公务员发函，呼吁大家踊跃投票。政府各部门不仅动员公务员积极投票，还动员相关业界积极投票。“真正爱香港，就真心投一票”，成为选举动员最后阶段最打动人心的宣传语，激发了无数选民的投票热情。

连日来，在大埔火灾救灾现场奋战多日的局长们已经疲惫不堪，但他们来不及歇一口气，抓住投票前的最后时机，争分夺秒进行宣传动员。

前天，财经事务及库务局局长许正宇致香港金融业界同仁的公开信称：“近日大埔宏福苑令人悲痛的火灾，牵动我们每一位的心。在这关键时刻，我们更需要有责任、有承担的立法会议员，与政府携手做好救灾支援与善后安置，并推动系统性改革，让制度更完善、更具韧性。金融业界一向以专业与责任感见称，请将这份力量化为实际行动，把专业精神注入议会，让改革不止于承诺，而是真正落实─以改革守护未来，以团结疗愈伤痛。”

也是在前天，民政及青年事务局局长麦美娟收到许多老街坊表示要踊跃投票的讯息，她非常感动，在Facebook上写道：“明天就是第八届立法会换届选举的投票日，希望大家能选出心系市民、务实有为的贤能之士和特区政府一同去处理灾后重建、改革制度、检讨法例、完善社区建设，把我们家园变得更美好。”

昨天早上7：25分，在投票站开始运作前5分钟，文化体育及旅游局局长罗淑佩带领同事，用大公文汇两报的版面设计做了脸书微信帖文：“善用手中票，谱写港未来”，提醒选民投票。

昨天一早，房屋局局长何永贤带领许多同事率先投票。她在微博中写道：“今天，是全港选民为我们未来投下手上选票、表达心中期望的重要日子，我们率先投票，也在各自的心意卡上，表达我们对香港的心声，也表达我们作为政府团队，希望与立法会这个重要的治港力量，带领整个社会前行的目标。”

冲出“小政府，大社会”的固有格局，展现“有为政府”的新风貌；打破公务员“政治中立”的迷思，率先投票引领选民投票。势如破竹、水到渠成，特区政府和公务员的新作为，成为推动选举成功举行的巨大动力，也是此次选举成功的另一个鲜明特征。

代表性广，优中选优

此次立法会选举的候选人涵盖政界、商界、专业团体及基层社区代表，呈现“老将与新秀共举”、“实力与潜力兼备”、“传承与发展同行”的趋势，具有广泛代表性，充分体现了新选举制度的基本要求和显著优势，这也为选民提供了更大的选择空间，主要体现在以下三个方面：

其一，候选人有“新元素”。这次立法会选举出现了许多“新面孔”，他们更多来自经济发展新赛道和创科、智库等新领域，兼具国际视野与本土经验的专业精英。他们的参选，能够更大力度推动香港对接国家“十五五”规划、参与粤港澳大湾区建设、打造北部都会区新引擎，助力香港提升国际竞争力。

其二，候选人“重传承”。161位候选人当中有54位是第七届立法会议员。在新选举制度下产生的第七届立法会“志不求易、事不避难、建言有为、实干有成”，推动立法会重回理性务实轨道，办成了一系列具有历史意义的大事，取得了一系列重大突破性成果，更难能可贵的是，第七届立法会与政府理性沟通、良性互动，行政和立法的关系进入了回归以来最好的时期，为推动香港拚经济、谋发展、惠民生、创未来，造就了良好的政治生态。他们中不少候选人若能连任，可将好风气延续下去，并进一步发扬光大。

其三，候选人“有得选”。笔者经历了回归以来香港的所有选举，此次立法会选举堪称“史上最‘有得选’”的一届。地区直选候选人总数比上届增加45.7%，每个选区都有5名以上候选人角逐2个席位，有的选区还出现“6争2”竞争局面；功能界别差额率达100%，选委会界别差额率达25%。而在经历了火灾后，候选人在救灾中的表现，也成为衡量其优劣的一把标尺，不仅“有得选”“多样选”“优中选”，还可“选得准”。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在会见香港特区管治团队成员时，多次论及香港的民主发展，希望香港打造高质量民主，促进高质量发展。

香港选民踊跃投票，立法会选举成功举行，展现出“一国两制”下香港民主发展的新气象，证明香港发展高质量民主具有无限活力和无穷潜力，为香港注入信心和底气。

香港回归后，已纳入国家治理体系，“港式民主”不同于内地，但也绝不同于西方，不应该、也决不允许被别有用心之人定义，而应由香港居民遵照“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，立足香港实际，科学谋划，不懈探索。面向未来，笃行不怠，坚如磐石，香港发展高质量民主更加信心满怀，更加步履坚定！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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