大埔宏福苑的五级大火,夺取159人的生命,导致数千人无家可归,令香港陷入巨大的悲痛之中。经过连续多日的紧张救援,大火已被扑灭,现场搜救正在扫尾,受灾市民得到妥善安置。
本周二,行政长官李家超在出席行政会议前会见传媒时宣布了两个重要事项:一是成立由法官主持的独立委员会,全面审视事故发生原因,向政府提出建议协助改革;二是原定于12月7日的立法会投票将如期举行。这标志著香港社会将逐步复常。
大火无情,来势凶猛,令人措不及防。但从火灾发生至今的情况来看,不得不承认政府的救援及善后及时到位、措施周全。从现场灭火到伤者救治,从灾民临时安置到过渡性住房安排;从发放“应急钱”、生活津贴、遇难者慰问金到为伤者及受灾的学生、工友、外佣提供生活补助金,从基层关爱队第一时间紧急救助,到“一户一社工”后续协助;从调查事故原因、依法追究犯罪,到启动系统性改革。可以看出,救灾措施涵盖近期、中期和长期,有力有序、雷厉风行,也张弛有度、行之有效。
政府救灾显担当,市民投票尽责任。选出一批高质素的立法会议员,确保第八届立法会高质量运作,无论是对于灾后重建,还是对于香港的长远发展都至关重要,全港合资格选民应积极参与12月7日的投票,为香港的安宁、福祉和未来投下负责任的一票。
救灾重心转移 秩序逐步恢复
李家超本周二公布救灾进展情况时表示,已安排2500名居民转移至过渡性房屋或酒店居住,仅有约20名人士仍留在庇护中心;79人伤者当中,有40人仍然留医,其余已经出院。
警务处昨天召开的记者会,公布宏福苑火灾搜救安置工作最新进展。火灾遇难人数增至159人,经过多方努力,警方已联络到或排除了多个报称失联个案,正跟进余下约30多个失联个案;警方已完成8栋大楼当中6栋大楼的搜索。警方表示,计划在三周内完成所有搜证工作。
政务司司长陈国基本周一会见传媒时表示,初步调查怀疑,工程中使用了不符合阻燃标准的安全网。警方和廉署已成立联合工作小组,进行全方位的刑事调查,至今共有15人被捕。
以上几个方面的进展显示,此次火灾最惊心动魄的时刻已经过去,受灾居民也迅速得到妥善安置,接下来的重心是:调查事故真相,深入排查建筑工程领域的隐患,系统性改革有关标准和规则。透过“深挖细刨”、条分缕析,找准问题症结,厘清有关责任,依法惩治犯罪,还逝者一个公道,为生者提供安全感。而完成这一系列工作,需要专业人士用较长的时间做深度检视。
李家超提出必须确保检视的八大问题,包括楼宇维修施工安全标准、维修工程用料清单及检测、涉贪围标及违规招标、大厦消防系统运作、大火相关责任以及现有法例是否具备足够阻吓力等。他表示,将成立一个由法官主持的独立委员会负责调查工作。
独立委员会由法官主持,而不是由政府官员主持,可确保调查独立性、公正性和公信力,回应了市民诉求,这个安排值得信赖。
立会尽快运作 利于灾后重建
突然遭遇如此大难,全港笼罩在悲痛的氛围之中。鉴于此,有一些市民建议立法会选举延期。此前,因疫情影响,香港的选举工作延期也曾有先例。从情感上讲,这个建议是可以理解的,但一事当前,有利有弊,权衡利弊,方可做出最佳选择。
立法会作为特区政权机关,承担著制定法律、批准公共开支,以及监察政府的工作职责,是香港管治团队的重要部分。如今,第七届立法会已完成了任期内的工作,第八届立法会将于明年1月1日正式履职。若把“12·07”投票日推迟两个星期,距履职时间越近,准备工作越是匆忙,不利于立法会运作。若把投票时间推迟到明年,则须全国人大常委会批准,程序更为复杂,且立法会出现较长的“空档期”,不利于香港经济发展和社会稳定。
不少市民关心火灾后的事故调查、责任追究和灾后重建,其实,这都涉及到立法会的工作。无论是监察事故调查,还是修订有关法例;无论是审批重建方案,还是拨款支持重建;无论是收集汇聚民意,还是提出具有针对性、建设性的建筑工程规管的建议,都需要新一届立法会积极作为。
同时,还要看到,香港发展的外围环境并不乐观,国际局势的不确定性因素还在聚集,在大国博弈的大背景下,香港作为一个外向型经济体,面临的风险挑战只会增加、不会减少。再聚焦国家发展大局,明年是“十五五”规划的第一年,香港要搭乘国家发展快车,还需要对接国家战略,这需要特区政府展现“当家人”和“第一责任人”的作为,亦需要立法会积极配合。若立法会新议员迟迟不能到位,则会耽误香港发展的许多大事。
总体上看,如期举行立法会选举,有利重建,亦有利发展,利大于弊、得大于失,是最佳选择。
多把标尺衡量 可以选得更准
此次立法会选举有161位候选人竞争90个席位,地区直选竞争尤其激烈,10个选区共51人竞逐20个席位,平均每个选区5—6人争夺2个席位。不少市民表示“有的选” “多样选”“优中选”。
候选人在火灾救援中的表现如何,其实也是甄别候选人优劣的一把标尺。多了这把标尺,除了“有的选”“多样选”“优中选”,还可“选得准”。
不少市民留意到,连日来,有的候选人在庇护中心通宵工作,为受灾市民提供服务;有的候选人全城奔波,为灾民寻觅栖身住所;有的候选人把自己的竞选办公室腾出来,存放救灾物资;有的候选人配合政府部门,排查旧楼改造的安全隐患。从候选人的救灾表现,可以看出:哪些人是“实干家”、哪些人是“口头派”;哪些人空有一腔热情、而无出众能力,哪些人既有服务热忱,又能干事、会干事、能干成事;哪些人专业能力出众,哪些人基层实践经验丰富。
所谓“赛场选马”,拼的是真刀真枪,不是“纸上谈兵”。换一个角度看,突如其来的火灾是另一种形式的“考场”,为各位候选人提供了预料不到的竞选机会,选民可以审视其救灾表现,考察其综合质素和能力,也为下一步“秣马厉兵”创造条件。因此,救灾与选举相辅相成,并不矛盾。
中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙对香港救灾工作和立法会选举工作都十分重视。他坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,协调中央有关部门和内地省市继续为大埔火灾救灾工作提供协助和支援,并南下深圳听取香港有关情况的详细汇报。
面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的复杂局面,李家超行政长官带领特区政府团结社会各界和市民,和衷共济、共渡难关,同步推进救灾善后和立法会选举。普惠众生、惠及全民,唯有达到预期目标,才能充分展现香港社会的凝聚力、自我修复力和发展活力,这是中央的期望,也回应了市民诉求,符合750万香港市民的根本利益。
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)