香港中通社12月17日电（香港中通社记者 王丰铃）菲律宾参议院16日批准菲日《互惠准入协定》（RAA），协定允许两国互相部署军事人员及武器装备。受访学者指出，预计日菲下一步将展开海域动态感知能力合作，在南海、东海、台湾三个方向联动发力，巩固第一、第二岛链，阻挠中国从近海走向深海。

菲律宾国会  图源：新华社

菲律宾和日本今年7月签署这项协定，需经过议会批准生效。12月16日，该协定获出席会议的19名菲参议员全票支持。菲参议院声称，菲日将在“共同的安全挑战”中扩大防务合作，针对中国意味浓。

该协议允许菲日在对方领土部署军事人员和武器装备，进行联合战斗演习，简化两国之间的军事合作程序，促进两国军队的互相操作性，被视为“准同盟”的防卫合作。

南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平17日对香港中通社记者表示，菲参议院通过后，理论上还需众议院通过和总统签字，但全票通过已代表菲律宾的政治意愿，协定生效已是板上钉钉。预计日菲下一步将展开军队互访、联合演练、装备技术转让及情报共享等方面合作，重点提升海域动态感知能力。

“该协定对菲日都极具战略意义。”成汉平指出，菲律宾希望与中国在南海对抗时，有更多域外国家帮手。日本一方面担忧南海战略通道被中国控制，一方面希望透过支持菲律宾在南海挑衅，减轻其在东海、钓鱼岛面临的压力。此外，日本一心推动国家正常化、自卫队军事化，这是日本在亚洲签署的首个RAA，日本必然借此派遣自卫队到菲律宾轮驻，使自卫队走向海外。

在加强防务合作的同时，日菲还将同域内外国家展开海上联合训练。据日媒16日报道，明年3月，日、美、菲海上执法机构计划在鹿儿岛附近海域举行联合训练。

值得关注的是，日本已与英国和澳大利亚签署《互惠准入协定》，而菲律宾也已与美国和澳大利亚签署过类似的《访问部队协议》。有观点认为，美、日、菲、澳防务合作日趋紧密，未来在东海、台海、南海“三海联动”将有更多发力点。

成汉平分析，“三海联动”幕后推手仍是美国。未来“三海联动”机制运作，在南海，美日澳会在背后充当黑手，提供资金和技术支援，提升菲军现代化，并拱火添油，煽动菲方不断挑衅中国。在台海，美国将继续透过武装台湾的方式，让民进党当局产生误判，与中国大陆对抗。在东海，美国会以钓鱼岛问题为抓手，推动中日对抗。在三个方位联动发力，不断消耗中国，同时巩固第一、第二岛链，阻挠中国从近海走向深海。（完）