香港新闻网11月18日电（记者 谭畅）“中国经济运行与政策”国际论坛18日在香港举行。中国社会科学院学部委员蔡昉在主题演讲中表示，中国需求侧的制约更加强烈，应破解需求侧难题。

（图为其后的圆桌讨论环节。香港中通社记者 谭畅摄）

蔡昉指，中国部署了供给侧结构性改革，提高全要素生产率，实现较好增长。但到2022年中国人口全部人口开始进入负增长，中国的老龄化成为接近于发达国家的水平，此时中国需求侧的制约更加强烈，应破解需求侧难题。

“无论供给侧因素还是需求侧因素，它的根源是人口因素。”蔡昉说，由于人口劳动年龄人口负增长，老龄化提高，总人口负增长，因此相应的供给能力潜在增长率下降。

蔡昉指，需求侧的实际增长相对於潜在增长率弱，这可能与供给侧的经济增长减速、就业减少、居民收入减少等因素有关。此外，人口年龄也有制约居民消费的效应，年轻人更愿意消费，但所花费的钱财来自老人；当年轻人工作乃至老去后，消费意愿及能力都会降低，这同样是老年化带来的问题。

就当前经济增长的潜力和未来趋势，社科院预测由现时起至2035年，中国将达到4.5%至4.8%的增长速度，有望成为中等发达国家。

蔡昉认为，现时必须大幅提高消费，并提出居民消费率的改造目标，即改造居民消费支出占GDP的比重。具体来说，中国的居民消费率大概是39%，比中等偏上收入国家还差10个百分点，而这些国家和高收入国家又差10个百分点，所以中国有20个百分点要赶超，意味著消费比例要提高。

“宏观经济政策、产业政策和社会政策都是一致的，即要把改善收入分配转化成居民的消费率，同时用它来支撑经济发展。”

蔡昉指，为了解决结构性就业矛盾，需要破解部分群体的就业问题。初次分配已实现仁至义尽，虽仍有空间，但更重要的是通过再分配来改善收入分配状况。同时，应避免过度担忧社会保障基金不足以保障未来的支出，因为在人工智能时代有无限可能，更重要的是建立好的制度和条件，去保证提高的劳动生产率能够得到充分分享。（完）