依照香港基本法的有关规定，根据香港特区行政长官李家超的提名和建议，国务院12月5日决定：任命陈美宝为运输及物流局局长、罗淑佩为文化体育及旅游局局长，免去林世雄的运输及物流局局长、杨润雄的文化体育及旅游局局长职务。笔者以为，行政长官毅然换将，展示出他对政府工作的高度责任感和对团队效能的深切关注。“以结果为目标”，行政长官的换将决策体现了对于落实施政目标的追求，也彰显了他勇于担当、果断决策的领导风格，在香港亟待落实“由治及兴”的今天，这种风格尤为重要。

李家超与陈美宝（左）及罗淑佩（右）会见传媒。香港中通社图片

年初，当财爷陈茂波预警香港将面对较长时间的经济困境，财政赤字的情况将持续。笔者年初曾投书媒体指出，面对财赤，政府不能回避四个关键词：客观分析、动态调整、开源、节流。财爷日前说，年度财赤可能由481亿恶化至逾千亿元，笔者认为特区政府当此困难的环境，不能回避两个核心问题：如何开源、如何节流，政府应直面两大挑战，没有退路了！ 

相比开源，节流也许容易一些，政府需要精打细算，严格控制行政开支，避免浪费性支出。譬如在2019之后挹注大量公帑深化爱国教育及青年交流工作，是否达到预期目标，政府应该客观检讨，同时也应考虑邀请更多社会资源分担相关工作以降低政府的公共成本。

开源的难度在于特区政府的传统收入太窄，当今商业大环境又疲弱，司长陈茂波直言，地产市道疲弱，卖地及补地价收入大减，楼市或股市交投量减少亦直接影响相关印花税收入，因为这两项长期是特区政府的主要财政收入来源，土地经济转弱直接冲击港府的整体收入。

文体旅局是现届政府新设立的部门，本来被寄予厚望可以开拓土地或金融以外的稳定收入，希望可透过文化、体育旅游三大互有关联的产业，可以成为推动香港经济的另一股主要新力量。

但成立以来先有美斯（梅西）欺场、邮轮码头乱象，然后还有夜缤纷的毫无起色，倒数烟花之乱等，杨润雄还成为第一个被特首李家超在《施政报告》点名的局长，被指未依时提交《文艺创意产业蓝图》。林世雄也牵涉到邮轮码头及除夕倒数烟花大混乱的事件中，其中邮轮码头的交通配套长期为人诟病却未见有明显改进，除夕当天的交通混乱导致大批跨境旅客滞留在上水站一带，引发社会抨击。这些原因也许是促成是次部门换帅的因素。

罗淑佩曾任旅游事务副专员，且在多个政府部门有过不同层级的管理经验，相信这是她被选为新局长的关键因素。而陈美宝再交通运输范畴工作长达七年，比起仍留任的副局长廖振新更为“熟书”，应该也是被视为可胜任的主因。

如同一场足球比赛，中场换人是为了引入新生力量带动球队的表现，让下半场有更多攻势，争取“入球”。行政长官的这次换将决策，不仅是对现任局长工作的一种评估和调整，更是对未来政府工作的一种布局和规划。它传递出一个明确的信号：政府将不断优化团队结构，提升行政效能，以更好地服务市民、推动经济发展和社会进步。展望未来，我们有理由行政长官正在落实“以结果为目标”的竞选口号。

（本文作者杨莉珊为全国政协委员、中国香港（地区）商会会长）

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