美参议院通过终止特朗普关税决议

　　【美参议院通过终止特朗普关税决议】51 票赞同，47 票反对 —— 当地时间 10 月 30 日，美国参议院以微弱优势通过决议，终止总统特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。这场表决被视为共和党主导的参议院对特朗普贸易政策的又一次罕见反抗。决议宣布终止总统为实施全球关税而宣布的 “国家紧急状态”。然而，这场胜利可能只是象征性的。由于众议院共和党人的持续阻挠，该决议预计很难在众议院获得表决机会。​

　　这已是参议院本周内第三次就关税问题表决。此前，参议院已通过两项决议，旨在取消对加拿大和巴西征收的特定关税。三次投票中，四位共和党参议员 —— 肯塔基州的兰德・保罗、阿拉斯加州的丽莎・穆尔科斯基、缅因州的苏珊・柯林斯及肯塔基州的米奇・麦康奈尔 —— 均选择打破党派界限，与民主党人站在一起。投票阵营的高度一致性显示了参议院内针对关税政策的反对力量正逐渐稳固。10 月 28 日，参议院还以 52 票赞成、48 票反对的结果通过一项法案，阻止特朗普政府对巴西征收 50% 的关税。​

　　尽管参议院成功通过决议，但这些决议接下来必须经过众议院表决。然而，众议院共和党人已多次阻止推翻关税的立法行动，这些决议预计很难在众议院获得投票表决。众议院共和党领导层甚至已承诺将相关投票推迟至明年三月，大大降低了这些决议在短期内成为法律的可能性。即便奇迹出现，众议院最终通过了这些决议，国会仍需三分之二绝对多数才能推翻总统的否决。在当前的政治格局下，达到这一门槛几乎不可能。​

　　特朗普的关税政策已引发多个国家的强烈不满。就在 10 月 25 日，特朗普还威胁对加拿大再加征 10% 关税，引发加拿大官员和舆论的强烈反应。加拿大工会全国主席拉娜・佩恩在社交媒体发文，批评美方的威胁 “企图削弱加拿大经济，为美国经济攫取加拿大资源”，同时呼吁加拿大 “反击”。加拿大舆论普遍认为，美方不能因为生气就随意提高关税。在南方邻国巴西，情况同样紧张。2018 年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家保罗・罗默 10 月 14 日在巴西圣保罗发表讲话，批评美国对巴西加征关税。罗默指出，特朗普将关税作为惩罚巴西的手段，试图借此影响对巴西前总统博索纳罗相关案件的审理，这种做法侵犯了巴西主权及其民众的权利。​

　　尽管特朗普一再坚称美国的贸易伙伴承担了关税成本，但事实可能恰恰相反。美国高盛集团日前发布的研究报告显示，到今年年底，美国消费者可能将承担 55% 的关税成本。报告进一步说明，美国企业或将承担 22% 的关税成本。由于提价需要时间，现阶段美国企业承担更多关税成本。高盛警告，如果近期已经实施和未来将要实施的关税对价格的最终影响与今年早些时候实施的关税相同，那么 “美国消费者最终将承受 55% 的关税成本”。今年以来，美国关税政策已导致美国核心个人消费支出上涨 0.44%，并将使通胀率在 12 月升至 3%。​

　　保罗・罗默不仅批评了特朗普政府对巴西的关税政策，还发出了更为严峻的警告：关税政策带来的不确定性可能使美国经济陷入衰退。罗默分析认为，受关税政策不确定性、人工智能领域投资过热等因素影响，美国经济近期面临衰退风险，巴西应提前做好应对准备。这一警告与美国联邦政府 “停摆” 带来的经济压力相互叠加。国会预算办公室 10 月 29 日警告，如果 “停摆” 持续，可能给美国经济造成 70 亿至 140 亿美元的损失。根据政府 “停摆” 持续时间长短，预计 “停摆” 将使美国今年四季度实际国内生产总值的年化增长率下降 1 至 2 个百分点。​

　　特朗普利用 “国家紧急状态” 权力实施全球关税，成为国会与白宫之间权力斗争的新战场。参议院此次行动不仅是政策分歧的表达，更是立法部门对行政权力扩张的一次反击。然而，这场反击面临着现实的政治阻碍。众议院共和党领导层决定将相关投票推迟至明年三月，本质上是将这些决议 “冷冻” 起来。即使决议奇迹般地通过国会重重障碍，特朗普的否决权仍然是最终关卡。在这种情况下，国会需要三分之二绝对多数才能推翻总统否决，而这一门槛在当前政治极化环境下几乎无法跨越。​

　　参议院议场内的计票板显示着 51 对 47 的投票结果，而场外的现实是：美国消费者承担着大部分关税成本。