香港新闻网10月21日电（记者 王丰铃）日本自民党总裁高市早苗21日在临时国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出，当选日本第104任首相，也是日本宪政史上首位女首相。一波三折终拜相的高市早苗，能否摆脱“短命首相”魔咒？

日本新任首相高市早苗  图源：新华社

高市早苗当日在众议院获得465张有效选票中的237票，在参议院第一轮票数未过半，经过两轮选举后胜出。

在保守派支持下，高市早苗曾三次向自民党总裁之位发起冲击，先后输给岸田文雄和石破茂。10月4日，高市早苗终于如愿当选自民党总裁，拜相之路又一波三折。自公联盟破裂，在野党联合阻击，竞争者出现，直至自民党与日本维新会结盟，高市险中取胜。

日本政坛近年动荡。2006年至2012年内换了6位首相，安倍晋三之后，“令和时代”三位首相菅义伟、岸田文雄、石破茂在任时间均不长，被称为“短命首相”魔咒。当前自民党“黑金”丑闻未除，在国会仍陷“双少数”困局，日本民众不满物价上涨。美国总统特朗普10月底访日“催投资”，也将是日本新内阁大考。高市早苗的首相之路注定不会平顺。

此外，高市早苗极右翼立场鲜明，被称为“女版安倍”。据日本共同社引述多名知情人士透露，高市早苗计划修订2022年底制定的《国家安保战略》等3份安全档，并当前占日本GDP的1.56%防卫开支提升至2%。若其外交政策延续“安倍路线”，或激起日本与周边各国矛盾。日本国内外密切关注高市外交政策走向，担忧她将把日本带向更未知的境地，给东北亚安全格局带来冲击。

青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋21日接受香港新闻网、香港中通社专访，对以下问题作出解析：

1、高市短短几日是如何逆转乾坤的？

陈洋：高市早苗最终能够当选首相，主要得益于两点因素：

第一，在野党未能实现“野党共斗”。日本政治语言中，有“野党共斗”一词，即在野党团结起来、拧成一股绳对抗自民党。尽管以往日本在野党也有过团结对抗自民党的情况，但由于自民党过于强大，且在野党内部有政策理念分歧，使得“野党共斗”只停留在了政治口号上。但此次围绕临时国会首相指名选举，日本主要在野党是非常有可能“野党共斗”、实现政权轮替的，比如最大在野党立宪民主党党首野田佳彦就一直呼吁共同推举国民民主党党首玉木雄一郎作为首相候选人，与高市早苗进行竞争。而不论是从三党的国会议员数量，还是从日本社会舆论的反映来看，此前日本政坛确实很有可能出现在野党上台执政、自民党下野，日本再次迎来政权轮替的可能。但令人遗憾的是，立宪、维新、国民三党最终未能达成广泛的合作共识，同时日本维新会“突然”选择了与自民党组成执政联盟。这不仅使在野党上台成为了泡影，而且间接帮助高市赢得了首相指名选举。

第二，自民党与日本维新会迅速组建执政联盟。自公明党“突然”退出后，自民党确实一度陷入困境，但短暂过后，自民党与日本维新会迅速达成了联合执政的共识。这是出乎很多人的意料的，因为以往自民党与日本维新会之间的合作并不是特别多，两党在关西大阪地区还存在著选举竞争关系，并且高市在日本维新会方面缺乏人脉。尽管如此，自维还是迅速组建了执政联盟，这为高市早苗最终当选奠定了重要基础。日本维新会是众议院第二大在野党，有35个席位，自民党则有196个席位，尽管两党加起来仍没有达到众议院过半的233席，但至少让高市赢得首相指名选举的胜算大大提升，而不是像此前公明党退出后，一度陷入孤立无援的境地。

2、日本第一位女首相上台，是否具有象征意义？

陈洋：出身平民家庭的高市早苗当选日本首相，在男权主导、国会议员多为世袭制的日本政界，具有重要的象征意义，这在一定程度上打破了战后日本政治的“玻璃天花板”。长期以来，日本政坛被视为“老男政治”的象征。自战后以来，历任首相均为男性，女性在政坛的存在感极为薄弱。高市早苗的上台，表面上打破了这种性别壁垒，意味著女性在政治领导层终于占据了一席之地。这不仅对日本女性政治参与具有激励作用，也可能促使社会重新审视性别平等议题。

与此同时，高市的当选，也意味著自10月4日自民党总裁选举结束以来，日本政坛呈现出的自民党总裁与内阁总理大臣不是同一人的罕见长时间“总总分离”状态结束，日本政治外交结束了自今年7月参议院选举结束以来的空转。

3、结合近期高市表态，及日媒透露的增加防卫预算计划等，预计她上台后，日本外交政策调整，中日关系、东北亚局势会否起波澜？

陈洋：高市早苗政权成立、自民党与日本维新会组成新的执政联盟，但由于高市本人和日本维新会都缺乏充分的外交经验，所以中短期内，我认为日本的外交政策不会有太大的挑战。其原因在于，2022年底修订的《国家安全保障战略》等3份文件（“安保三文件”）已规划了日本未来5至10年的中长期外交、安保防务路线方针。因为“安保三文件”是经过内阁正式决议通过的，具有官方政策约束力，所以不会因首相的更替而失去效力。尽管自维两党一致同意提前修订“安保三文件”，但这毕竟也需要时间，所以中短期内日本的外交大方向不会有大幅调整。

在中日关系方面，高市早苗上台后，中日关系短期内不会立刻低迷。这并不是说中国政府与日本新届政府存在“蜜月期”，而是高市、自维执政联盟需要一个相对稳定的外部环境，毕竟当前两党在国会两院的席位仍未完全过半。同时，从中方的角度而言，也需要确认高市政权会否延续前届政府的对华政策与政治承诺，如继续与中方一道推动构建“中日战略互惠关系”、在台湾问题上是否坚守1972年中日联合声明立场，以及是否愿意继续推动中日两国深化务实合作。这是因为高市与其前任石破茂、岸田文雄有很大不同，她是一位右翼保守色彩浓厚的政治家，并且经常参拜靖国神社，所以中方需要对高市政权“考察”，需要花费一定时间。

但从中长期来看，中日关系将因高市政权的成立而面临很大的不确定性。一方面，高市是一位右翼保守色彩浓厚的政治家，尽管她今年秋天放弃了对靖国神社的参拜，但不代表她今后不会在靖国神社或历史问题上做出某些小动作，这将对中日关系的稳定造成影响。另一方面，由于公明党退出执政联盟，自民党转而与日本维新会组成联合政权。这不仅意味著中方失去了与日本执政党之间的沟通管道，也意味著没有了公明党的牵制，高市自民党今后在某些具体领域采取消极挑衅对华措施的可能性提升。比如，在台湾问题上，高市可能会更加纵容自民党国会议员，或日本国会议员窜访台湾，这无疑将破坏中日关系的稳定。

最后，有一点值得注意，高市早苗任命茂木敏充出任外务大臣，这是茂木第二次担任外相。高市的如此安排，不仅仅是出于“举党一致”，也在于茂木本人丰富的外交经验，与中美两国均打过交道，并且在任内确保了日本与中美关系的总体稳定。作为外相的茂木将在一定程度上弥补高市以及自维联盟外交方面的不足，同时也在一定程度上能避免高市外交过于极端。

4、尽管与维新会达成联盟，高市和自民党未来执政是否仍处于弱势？内外面临哪些难题？高市早苗能走多远？能否打破日本短命首相的魔咒？

陈洋：自民党与日本维新会在一些政策理念上还是相同的，比如都主张修改宪法等。相同的政治理念实际上为两党合作奠定了一定的基础，但也并不能说这个基础就十分牢固。

一来，此次自民党与日本维新会属于匆忙联合，自民党囫囵吞枣式地完全接纳了日本维新会提出的要求，但自民党今后是否愿意确实推动实现这些要求就不一定了，而日本维新会一旦感受到了“被怠慢”就很有可能消极地与自民党合作。二来，日本维新会与自民党之间的合作是“阁外合作”，并不如此前自公联合执政时的“阁内合作”牢固（即公明党加入内阁，担当内阁大臣），这就意味著日本维新会今后可能会基于不同的议题而投赞成票或反对票。三来，日本维新会是一个以关西大阪地区为据点的政党，其影响力也主要集中在这一地区，而难以扩大到整个日本。今后国会两院选举期间，假设日本维新会的席位有所下降，也很容易动摇自维执政联盟的基础。

高市早苗的上台固然具有象征意义——日本首位女性首相、维新结盟的新格局。但从制度与政治文化角度看，她所面对的却是一个“首相短命体制的结构性陷阱”。

事实上，日本的“一年一相”困局是有制度根源的。日本选举节奏频繁，媒体舆论易于放大政策失误，导致首相支持率快速波动。现代日本首相常在民意压力下“自请辞职”，以维持政党形象。高市作为首位女性首相，初期光环虽强，但一旦政策争议集中，舆论反噬可能更剧烈。

当然，高市有自身的双重困境，即政治孤立与民意高期望。高市的政治基础脆弱。自民党内部分传统势力对她持保留态度；日本维新会虽提供议席支撑，却更重地方利益与改革议题，不会长期无条件追随。高市本人缺乏像安倍那样的稳固党内掌控力，也没有菅义伟、岸田那样的官僚式协调经验。与此同时，社会对“日本首位女首相”寄予了强烈期待，希望她能打破男性主导政治的惯性，展现改革魄力。高市若在经济、民生或外交上稍有失误，将被舆论视为“破坏期待”的象征，支持率滑坡可能更快。这种“高期待与低容错”的结构，使她必须在短时间内展现显著政绩，否则政治能量将迅速消耗。

高市早苗的历史意义，在于她是日本保守政治结构中首位打破性别壁垒的领导人。但她能否成为“打破短命政治的首相”，仍取决于是否能在制度层面引入新的治理逻辑——从派阀政治到政党责任政府，从权力妥协到政策执行力。如果她只延续过去的政治交易逻辑，那么最终只会陷入同样的循环：短暂执政、仓促更替、政策中断。（完）