香港中通社11月25日电（香港中通社记者 王丰铃）美国拜登政府落幕前加紧在南太平洋部署，与斐济近日就“驻军地位协定”启动磋商。受访学者认为，特朗普的南太政策很可能发生转变，拜登慌张作出的部署和许诺，会让追随其指挥棒的岛国陷入尴尬境地。

在斐济苏瓦航拍的中方援建翻修的室外游泳池   图源：新华社

美国国防部长奥斯汀22日至23日访问了斐济，这是美国防长首次访问这个南太平洋岛国。奥斯汀称，两国已就“驻军地位协定”启动磋商，该协定将让美国能够“部署和调动部队支持斐济”，并将为双方增加联合演习和两军接触铺平道路。美国还承诺提供490万美元的安全援助，支持斐济军事现代化，正等待国会批准。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘25日对香港中通社记者表示，斐济作为南太大国，地理位置、政治、经济、人口都在区域内占据重要位置，有话语权。拜登落幕前慌忙派员前往南太补救关系，来不及顾全所有，只能从斐济著手，加强对南太各国的军事控制。拜登政府并无中长期规划，首尾难相顾，凸显政策错乱。其部署和许诺均难以兑现，会让追随其指挥棒的南太岛国陷入尴尬境地，也会为南太带来极大安全风险，对此南太国家需高度重视。

外界认为，拜登的焦虑来自中斐关系的深化。今年8月，被认为亲西方的斐济总理兰布卡访华，双方同意加强在贸易、基础设施、气候变化、警务培训等领域的合作，给视南太为“后花园”的美国带来不小的震撼。

陈弘指出，中国与南太的合作互惠互利，能迅速改善当地经济面貌，提升医疗教育水平，发展交通和基础设施，创造就业机会。且中国充分尊重南太国家，不强加自身意志，获得斐济等南太国家的信任。当前，南太国家尽管与西方维持千丝万缕的联系，但不愿与任何国家为敌，正坚决推进与中国的合作。

陈弘续指，“冷战”后美国并不重视南太，直至“印太战略”提出，美国才开始加强在南太的战略存在，巩固岛链围堵中国。美国认为南太岛国分散，一旦对中国发动军事冒险行动，岛上的军事基地可攻可守，既能助力美军给中方制造障碍，也可用于补给和维修。

据美媒报道，兰布卡表示，期待与特朗普政府密切合作。不过，特朗普会否延续拜登的南太政策还是未知数，美国常务副国务卿坎贝尔近日已对此表达担忧，呼吁特朗普不要从太平洋地区撤出。

陈弘分析，特朗普反“全球主义”，不会考虑南太岛国利益，甚至或让南太与欧洲一样，为安全付出“代价”。特朗普上任后，美国的南太政策很可能发生转变，让拜登在南太的部署戛然而止。（完）