事关1670多万学生 六部门重磅发文

　　【事关1670多万学生 六部门重磅发文】近日，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，对推进县域普通高中教育高质量发展进行了系统设计和全面部署，提出到2030年，适应学龄人口增长的普通高中教育资源供给机制进一步完善，县中布局更加合理，教育治理能力和水平显著提高，城乡教育协调发展的机制更加完善，市域内普通高中发展差距明显缩小，优质特色多样发展的格局基本形成，更好满足人民群众接受优质普通高中教育的愿望。《行动计划》强调，建立省统筹、市主抓、县落实机制，相关部门形成合力；强化教育督导，将学生健康、教育普及、学校建设等作为评价重点。当"县中塌陷"现象引发广泛关注时，这份行动计划不仅是一份政策文件，更是一剂对症良方，旨在通过系统性改革，让县中重新焕发生机，为乡村振兴和城乡融合发展提供坚实的人才支撑。县中教育的重要性不言而喻。作为县域基础教育的龙头，县中不仅是大多数农村学生接受高中教育的主阵地，更是阻断贫困代际传递的关键环节。据统计，我国近60%的普通高中学生就读于县中，这些学生大多来自农村或小城镇家庭，他们的教育质量直接决定着未来社会的人才结构。然而，近年来，县中面临着前所未有的挑战：优质生源流失、师资力量薄弱、办学条件不足、应试教育倾向严重等问题交织叠加，导致许多县中陷入发展困境，形成了所谓的"县中塌陷"现象。这种塌陷不仅表现为升学率的下滑，更深层次的是教育生态的失衡和教育公平的受损。

　　《行动计划》精准把脉县中发展痛点，提出了"扩资源、提质量、强保障、优生态、促融通"五大核心任务，构建了全方位的振兴框架。在资源供给方面，面对2029年高中阶段适龄人口将达到峰值的预测，行动计划前瞻性地建立了学龄人口和学位需求预测预警机制，推动现有普通高中挖潜扩容与新建学校并举，确保学位供给与人口变化同频共振。北京市某区通过改扩建高中校舍，三年内新增学位5000个，有效缓解了学位紧张问题，这一经验值得在全国推广。在基础设施建设上，改善行动聚焦教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等关键短板，致力于让每一所县中都拥有符合标准的硬件环境，为教育教学活动提供基本保障。

　　师资队伍建设是县中振兴的"牛鼻子"。行动计划多管齐下：通过"优师计划"等项目向县中倾斜，及时补充紧缺薄弱学科教师；鼓励城区高中优秀教师到县中支教，促进优质师资流动；在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持，特别是选优配强县中书记、校长这一"关键少数"。浙江省实施的"县中崛起"工程中，通过提高县中教师津贴、设立专项奖励基金等措施，显著提升了教师队伍稳定性。教育数字化赋能行动则打破了地域限制，支持县中建设智慧教室，共享国家和省级智慧教育平台资源，让县域学生也能接触到优质数字教育内容，缩小"数字鸿沟"。

　　针对长期困扰县中发展的"掐尖招生"和"抢挖教师"乱象，行动计划划出了清晰红线。严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，不得下达升学指标或以升学率考核下一级政府、教育部门、学校，坚决纠正片面追求升学率倾向。这些规定直指教育生态的沉疴积弊，有助于构建公平有序的招生环境。同时，办学规范化行动以省为单位明确高中作息时间，严禁利用周末、寒暑假集中补课，为学生健康成长留出空间。江苏省通过严格执行"五严规定"，有效减轻了学生课业负担，这一做法值得借鉴。 在提升教育质量方面，行动计划强调深化课程教学改革，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学，关注学生学习过程。建立省市教研员联系县中机制，弥补了县中教研短板。课程教学提质行动不仅关注知识传授，更注重学生核心素养的培养，为未来社会发展储备全面发展的人才。

　　与此同时，行动计划积极探索综合高中建设试点，开展登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，缓解"普职分流"焦虑，为学生提供更适合的发展路径。上海市推进的"高中多样化发展"项目，通过特色课程建设满足不同学生需求，这一经验为破解"千校一面"提供了思路。 振兴县中，关键在于构建长效机制。《行动计划》提出的八大行动和24条重点举措，形成了从资源供给到质量提升、从师资保障到生态优化的完整闭环。其中，对口帮扶行动尤为亮眼——实施教育部部属高校县中托管帮扶项目，深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才"组团式"帮扶，将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划，高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。

　　这些措施将优质教育资源精准输送到最需要的地方，形成了"输血"与"造血"并重的帮扶机制。甘肃省通过实施"名校+"工程，让城区优质高中与县中结对帮扶，显著提升了县中办学水平。

　　县中振兴是一项系统工程，需要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，教育、发展改革、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房城乡建设等部门要各司其职、形成合力。政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，将为县中振兴提供坚强保障。同时，评价体系改革至关重要，要建立注重立德树人、全面发展的质量评价体系，扭转"唯分数、唯升学"的应试教育倾向，引导县中走出一条特色多样发展之路。

　　县域普通高中振兴，关乎教育公平，关乎乡村振兴，关乎国家未来。1670多万县中学子的命运，与这片土地的发展紧密相连。《行动计划》的出台，标志着我国基础教育改革进入了深水区，体现了国家对教育均衡发展的高度重视。随着各项措施的落地实施，我们有理由相信，县中将逐步摆脱发展困境，重新成为县域教育的亮丽名片，为每一个孩子提供公平而有质量的教育，为乡村振兴和民族复兴培养更多优秀人才。当县域高中都能绽放独特光彩时，中国教育的星空必将更加璀璨夺目。