香港中通社11月20日电（香港中通社记者 王丰铃）美中经济与安全审议委员会（USCC）19日向美国国会提交一份涉华年度报告，叫嚣取消中国的永久正常贸易关系地位（PNTR）。受访学者认为，此举影响中美关系稳定性，不符合世贸组织规定，且共和党内部存在分歧，美方应不会贸然取消。

美国国会  图源：新华社

据美媒报道，USCC首次明确建议国会取消中国自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来享有的PNTR地位，旨在推动美国政府过渡阶段将所谓“中国经济威胁”作为关注重点，使华盛顿在应对与华贸易中拥有更多筹码。

另据报道，中国驻美国大使馆同日对报告予以驳斥，批评报告内容充斥虚假信息和诽谤；试图将中美经贸关系拉回到冷战时代的做法违反世贸组织规则，只会损害两国的共同利益，扰乱全球经济。

美国国会2000年通过了给予中国PNTR的法案，允许双方将贸易关系与WTO的规则保持一致，免除了美国国会每年一度的对中国贸易地位的审议，保证中国商品进入美国市场时能够享受与其他国家相同的关税待遇。

复旦大学美国研究中心教授张家栋20日对香港中通社表示，首先，USCC只是民间机构，由美国两党部分退休官员及学者组成，长期反华，并非政府机构。该建议提交到国会，须经过讨论投票，并不容易达成。其次，共和党内部对美中贸易关系总体不满，但存在分歧，建制派并不支持这一立场，控制参议院的新任多数党领袖图恩也是建制派，并非特朗普派。

张家栋续指，美国若取消中国PNTR地位，意味著中美贸易关系将重回中国“入世”前，双方每年都需就此讨论，中美关系每年都将出现动荡，失去确定性，关联重大，对美国民众也将带来打击，美方会有所顾忌。且当前中美贸易关系不是中美双边条约规定的，自中国“入世”以后，已构成世贸组织多边体系。也就是说，美国若要取消中国PNTR地位，在世贸体系内也不一定能通过。

美国候任总统特朗普宣称将对中国商品加征60%关税，反华势力闻风而动。11月14日，美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会主席、密歇根州共和党众议员穆莱纳尔也提出一项废除中国PNTR地位的议案，根据议案，中国商品将被征收35%的基准关税，且税率或提高至100%。

特朗普对这些提案态度如何？张家栋分析，特朗普或在观望，当前没有明确主张。特朗普本身更偏重经济实际利益，而非价值观判断。特朗普无力改变世贸组织，也不会退出，对中国只会探讨用其他手段加征关税，应不会贸然取消中国的PNTR地位。（完）