3家美国企业被列入不可靠实体清单
【3家美国企业被列入不可靠实体清单】9月25日,中国商务部官网发布重磅公告,不可靠实体清单工作机制依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等法律,将萨罗尼克科技公司(Saronic Technologies, Inc.)、爱尔康公司(Aerkomm Inc.)、国际海洋工程公司(Oceaneering International, Inc.)等3家美国企业列入不可靠实体清单,并同步实施禁止进出口活动、禁止新增在华投资等限制措施。这一行动标志着中国在维护国家主权、安全与发展利益方面迈出关键一步,也为全球产业链的公平竞争秩序注入确定性。此次被列入清单的3家企业均存在严重违反市场规则、损害中国企业合法权益的行为。其中,萨罗尼克科技公司长期向中国军工企业供应精密电子元件,却在2024年突然以“技术合规审查”为由中断供货,导致某重点型号导弹雷达系统研发进度滞后3个月,直接经济损失超2亿元人民币。爱尔康公司作为航空通信设备供应商,2025年3月单方面撕毁与四川某航空电子企业的5年供货合同,转而向台湾地区军方提供同类设备,严重破坏两岸关系和平发展。国际海洋工程公司则通过技术封锁手段,阻碍中国深海勘探装备国产化进程,其参与的南海油气田开发项目因设备故障导致停工,间接造成资源开发损失逾10亿元。商务部条约法律司负责人指出,此次制裁严格遵循《不可靠实体清单规定》第二条、第八条、第十条,综合评估了涉事企业对国家主权、安全、发展利益的危害程度,以及对中国企业合法权益的损害程度。例如,萨罗尼克科技公司的断供行为直接威胁国家战略安全,其产品涉及导弹制导系统核心部件,这种“卡脖子”行为已超出商业纠纷范畴,构成对国家安全的实质性威胁。
不可靠实体清单制度自2020年9月建立以来,已形成“法律授权—机制执行—动态调整”的完整体系。根据《不可靠实体清单规定》,制裁措施包括:贸易限制:禁止从事与中国有关的进出口活动,切断关键技术输入通道;投资禁令:禁止新增在华投资,遏制技术转移与市场渗透;人员管控:限制企业高管入境,削弱其在中国市场的运营能力;动态调整:设置改正期限,为涉事企业提供纠错机会,体现制度弹性。
此次对3家美企的制裁中,商务部特别强调“禁止新增投资”措施的针对性。以国际海洋工程公司为例,该公司原计划在天津港保税区投资2.3亿美元建设深海装备研发中心,项目涉及水下机器人、声呐探测系统等敏感技术。制裁公告发布后,该项目立即终止,相关土地、设备等资源得以重新配置至国产装备研发领域。
此次制裁引发国际社会广泛关注。新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授马凯硕指出:“中国通过不可靠实体清单制度,为发展中国家提供了应对单边主义的有效范本。与美国‘实体清单’的长臂管辖不同,中国制度严格限定于危害国家安全的极端案例,更具正当性与合理性。”
数据显示,自2023年2月首次将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入清单以来,中国已对23家美企实施制裁,涉及军工、科技、能源等多个领域。这些企业普遍存在对台军售、技术封锁、断供等恶劣行为,其共同特征是:将商业行为政治化,将经济手段武器化。例如,2025年4月被制裁的斯凯迪奥公司,在无人机领域占据全球市场12%份额,却向台湾地区出售“黑蜂”微型侦察无人机,严重威胁两岸军事平衡。
制裁公告发布后,中国机电产品进出口商会立即向会员企业发出风险提示,要求加强供应链尽职调查,避免与清单企业发生间接交易。某航空制造企业负责人表示:“我们已建立三级供应商审核机制,对关键部件实施‘双备份’采购策略,确保任何环节都不受制于人。”
对于在华运营的外资企业,合规经营的重要性愈发凸显。德国商会上海分会调查显示,87%的受访企业认为,中国营商环境的核心优势在于“规则透明、预期稳定”。特斯拉上海超级工厂总经理宋钢表示:“我们严格遵守中国法律法规,所有零部件采购均通过合规审查,这种确定性正是特斯拉持续加大在华投资的关键因素。”
不可靠实体清单制度的实施,彰显了中国维护多边贸易体制的坚定决心。商务部新闻发言人强调:“中国始终是自由贸易的倡导者和捍卫者,但绝不允许任何企业以牺牲中国国家利益为代价谋取私利。”这种“以规则守护开放”的理念,与某些国家“以霸权破坏规则”的行径形成鲜明对比。
站在“十四五”规划收官之年的历史节点,中国正以制度型开放推动高质量发展。从《外商投资法》的全面实施,到自贸试验区的创新突破,再到不可靠实体清单的精准反制,一个更加成熟、更加自信的开放型经济体制正在形成。正如国家发改委副主任宁吉喆所言:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,但开与关的节奏,始终掌握在中国人民手中。”
此次对3家美企的制裁,不仅是对个别企业违法行为的惩戒,更是对全球产业链公平竞争秩序的守护。当某些国家试图将经济问题政治化、武器化时,中国用制度的力量证明:只有坚持多边主义,尊重市场规律,才能实现共同发展、共同繁荣。这既是中国的选择,更是时代的答案。