安理会五常仅美国未承认巴勒斯坦国

　　【安理会五常仅美国未承认巴勒斯坦国】法国总统马克龙在联合国讲台上宣布承认巴勒斯坦国，安理会五常中四个国家现已站在了巴勒斯坦一边，唯有美国陷入孤立。法国总统马克龙在纽约联合国总部举行的和平解决巴勒斯坦问题高级别国际会议上庄严宣布：“法国正式承认巴勒斯坦国。” 这一刻，标志着联合国安理会五个常任理事国中，已有四个国家承认了巴勒斯坦国。马克龙表示：“我们必须竭尽所能维护‘两国方案’的一切可能，让以色列和巴勒斯坦在和平与安全中比邻而居。” 他还呼吁停火、释放人质、缓解加沙人道主义危机。至此，联合国193个会员国中已有152个国家承认巴勒斯坦国。而联合国安理会五常中，只剩美国未承认巴勒斯坦国。在9月22日举行的和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议期间，法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔纷纷宣布承认巴勒斯坦国。

　　此次会议于第80届联合国大会高级别周的首日举行，由法国和沙特阿拉伯共同主持，多国领导人与会。目的是寻找共识，推动落实“两国方案”，最终实现以色列与一个独立的巴勒斯坦国和平共处。“时机已到，我们不能再等待，”马克龙在会议上强调。他表示，巴以冲突持续多年，造成死伤无数，国际社会对此负有不可推卸的责任。就在几天前，英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙也分别发表声明，宣布承认巴勒斯坦国。这一连串的外交承认创造了一股不可忽视的国际 momentum。

　　面对国际社会的趋势，美国国内政治也出现了微妙变化。9月18日，美国国会参议院部分民主党参议员提出一项决议案，呼吁美国总统特朗普承认非军事化的巴勒斯坦国。这是美国国会参议院历史上首次提出此类决议。这项不具约束力的决议案由民主党籍国会参议员杰夫·默克利牵头，得到另外6名民主党籍参议员和无党派参议员伯尼·桑德斯联署支持。决议案敦促哈马斯解除武装并释放人质，同时敦促以色列结束冲突并停止扩建定居点。默克利在声明中说：“承认巴勒斯坦国不仅是美国可以采取的实际步骤……而且是正确的做法。”

　　与此形成鲜明对比的是，特朗普政府仍坚持其立场。9月18日，特朗普在英国会晤英国首相斯塔默时明确表示，他反对英国关于承认巴勒斯坦国的计划。在同一天，联合国安理会对一项由10个非常任理事国提出的涉加沙停火决议草案进行表决。表决结果为14票赞成，美国一票否决，导致决议草案未获通过。这是2023年10月以哈冲突升级以来，美国第六次行使否决权，否决安理会加沙问题决议草案。草案要求在加沙立即无条件实行永久停火，要求立即释放所有被扣押人员，并要求以色列政府立即无条件取消对人道主义援助进入加沙的所有限制。

　　联合国秘书长古特雷斯在高级别会议上表示，“两国方案”符合国际法、联合国决议以及其它相关协议。他对联合国会员国对“两国方案”压倒性的支持以及对巴勒斯坦国的承认表示欢迎。古特雷斯强调：“不落实‘两国方案’，中东地区就没有和平，极端主义就会蔓延至全世界。”欧盟委员会主席冯德莱恩9月22日也表示，欧盟支持“两国方案”解决巴以冲突。她称，“两国方案”是解决加沙问题的唯一途径。欧洲理事会主席科斯塔同日指出，目前大多数欧盟成员国已承认巴勒斯坦国。他说：“前进的道路只有一条，即‘两国方案’。”

　　巴勒斯坦总统阿巴斯在视频讲话中呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家效仿法国，支持巴勒斯坦正式成为联合国会员国。他表示，巴勒斯坦愿与美国、沙特阿拉伯、法国以及联合国等所有合作伙伴合作，在国际保障和监督下，按照具体时间表，落实和平计划。与此相反，以色列对此表示反对。以色列总理内塔尼亚胡将于9月25日抵达纽约参加联大一般性辩论，并于29日与美国总统特朗普会面。与此同时，以色列外交部9月22日发表声明说，以方将阻止向加沙地带运送人道主义物资的“全球坚韧船队”抵达加沙地带。声明称，这一援助船队由哈马斯“组织，旨在为其服务”。

　　加沙地带的人道主义局势仍在不断恶化。世界卫生组织总干事谭德塞9月18日警告说，以色列在加沙地带北部的地面进攻使当地原本已不堪重负的医院濒临崩溃。谭德塞在社交媒体上发文呼吁“立即结束这些不人道的状况”。他指出：“加沙北部的军事进攻和撤离令，正驱使新的流离失所浪潮，迫使遭受创伤的家庭挤入一个越来越狭小、已不适宜人类尊严生存的区域。”随着暴力升级，救援通道被阻断，世界卫生组织无法送达关键的救命物资。

　　美联社-NORC公共事务研究中心最新民调显示，约半数接受问询的美国成年人认为以色列在加沙地带的军事行动“过度”，这一人数比例较2023年11月冲突爆发约一个月时的40%有所升高。其中，约70%民主党支持者持此观点，高于2023年11月的58%；在共和党支持者中的比例从18%增至24%。约半数无党派受访者同意此看法，此前比例为40%。此外，45%的调查对象认为向加沙巴勒斯坦民众提供人道主义救援“极其”或“非常”重要。这一民调结果反映了美国公众对巴以冲突看法的显著变化。

　　第80届联大主席贝尔伯克在致辞中表示，78年前，联大通过第181号决议，为“两国方案”奠定了基础，这是实现和平的唯一途径。随着法国等国的决定，国际社会向这一目标又迈进了一步。法国将在巴勒斯坦设立大使馆，但前提条件是“所有人质得到释放，并且停火协议达成”。这一决定使美国在安理会五常中成为唯一未承认巴勒斯坦国的国家。