2025年度《行政长官施政报告》以“深化改革、心系民生、发挥优势、同创未来”为主题，全面展现香港特区政府以民为本、锐意改革的决心。作为九龙城区议员，笔者充分肯定此份报告的前瞻性与务实性。其中，经济发展相关的政策占总报告过五成，凸显政府对经济转型与产业升级的高度重视。此外，报告通过广泛咨询汇聚民意，涵盖北部都会区发展、房屋政策、劳工保障、医疗教育、科技创新及区域融合等多维度政策，既回应社会迫切需求，亦为香港长远发展注入新动能。以下笔者将结合九龙城区实际，以地区的视角全面解读报告亮点与政府工作成效。

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北部都会区发展提速，打造香港新引擎

特首李家超对北部都会区发展“心急如焚”，报告宣布成立由其亲自领导的“北都发展委员会”，通过简化行政流程、制定专属法律及创新开发模式，加速此战略区域建设。北都占香港三分之一面积及未来人口增长主力，其发展将促进跨境产业融合、创造就业机会，并推动“北都大学城”建设，吸引中外知名高校合作，打造国际教育枢纽。九龙城区作为连接北都的枢纽，必将受益于其产业辐射与基础设施升级，进一步巩固香港在大湾区中的核心引擎地位。

经济与产业创新：强化优势与培育新动能

报告明确“发挥优势”为核心策略，一方面巩固金融、贸易、航运等传统优势，如探索缩短股票结算期、放宽新资本投资者入境计划门槛至3000万港元，推动人民币国际化及黄金交易市场发展；另一方面积极培育新兴产业，预留十亿港元成立“香港人工智慧研发院”，推动AI产业化和产业AI化，并发展生命科技、新能源及数据科学，通过税务优惠、资金补助及人才培育吸引高增值企业落户。此外，报告提出成立“内地企业出海专班”，支持内地企业利用香港“走出去”，并拓展与中东、东南亚等新兴市场合作，展现香港融入国家发展大局的战略视野。

民生福祉：房屋、医疗与劳工保障全面优化

房屋政策上，报告提出“长者业主楼换楼计划”、启动马头围邨等重建专案，并调整居屋绿白表比例至50:50，新增“白居二”配额予40岁以下青年，缩短转让期限至10年，加速房屋流转；公屋轮候时间已从3年前的6.1年缩短至5.1年，目标在2026-27年度进一步降至4.5年。医疗领域，报告承诺缩短专科轮候时间10%，推行慢性病管理平台及癌症筛查，并扩展精神健康服务至小学。劳工保障方面，收紧输入外劳政策，本地招聘时间延长至6周，设立举报非法劳工专线，保障本地工人权益。同时，报告回应人口老龄化，成立“社会高龄化对策工作组”，系统规划安老、医疗及银发经济。

教育与国际融合：扩大非本地生限额与职业培训

教育是施政报告长期关注重点，1997-2025年累计词频达6838次。报告宣布将大学非本地生限额由40%增至50%，明确保障1.5万个本地生学额，并成立“留学香港专班”推广高等教育；同时加强职业教育和资历互认，为青年提供多元化发展路径。此外，香港DSE考试已获全球1100所高校认可，国际竞争力显著提升。

政府治理与区域协作：提升效能与落实“爱国者治港”

报告提出建立“部门首长责任制”，强化公务员绩效管理，并成立“AI效能提升组”推动政府工作数位化，提升治理效能。区域治理方面，报告强调“爱国者治港”原则已全面贯彻，国家安全的制度基础日益稳固；同时深化与深圳合作，推广红色研学路线，促进爱国教育。

总体来看，2025年度《行政长官施政报告》以民生为本、改革为纲，通过经济转型、产业创新及民生改善的多维度政策，展现政府担当与破局决心。作为九龙城区议员，笔者将全力配合政府落实报告措施，尤其在北部都会区联动、房屋改革及劳工保障等领域，推动九龙城区成为宜居宜业典范。

（本文作者林德成为香港九龙城区议员）

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