香港新闻网9月20日电 香港特区行政长官李家超17日发表任内第四份施政报告，他形容这是一份加快香港迈向“由治及兴”的进程表。李家超昨日（19日）接受香港大公文汇传媒集团访问，详细解读深化改革理念和具体施政措施：北部都会区是改革点、突破点，必须“拆墙松绑”加快发展；产业结构改革，推动香港高质量发展；成立“内地企业出海专班”，为港迎来更大商机；“部门首长责任制”明确权责，推动系统有效管理……

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香港大公报报道，“有信心！能写在施政报告的内容，我都有信心落实。”李家超语调铿锵，对未来发展满怀信心。他表示，上任至今四份施政报告一脉相承，积极推动改革，坚持“以结果为目标”，强调深化改革的最终目的是让市民生活得更好，“最重要是搞好民生！”

李家超表示，改革并非一蹴而就，而是逐步推进、凝聚共识的过程。2022年他上任初期，香港正经历新冠疫情，政府集中处理房屋和疫情两大迫切议题，推出“面积封底、时间封顶”等措施，确保公营房屋供应和质量。随著社会恢复稳定，尤其是基本法第23条立法完成后，香港迎来全力拚经济、谋发展的最佳时机。

“改革要有共识，社会要有共识，政府内部也要有共识。”李家超表示，从第一份施政报告提出“以结果为目标”，到如今强调“深化改革”，理念一脉相承，但改革的深度和广度正在不断拓展。2024年施政报告，政府提出理念，告诉社会如何改革。至于今年的主题是“深化改革”，李家超指出，“北部都会区”将成为香港未来发展的新引擎。为实现这一愿景，政府正大力推进程序和制度方面的“拆墙松绑”，通过立法和程序简化释放发展力量，“北部都会区是大家能够看到的改革点、经济发展的突破点。”

“社会有共识，便可齐心令香港升呢”

另一个备受瞩目的是产业结构改革。李家超表示，为提升经济抗风险能力，政府正积极引入高质量、新兴产业，例如高附加值制造业，力求实现产业多元化并创造更多优质就业机会。他强调，“社会有共识，大家便可以齐心令香港‘升呢’。”

李家超特别提及启德体育园，形容改革也需要硬件齐全，有世界一流的硬件，才能推动“有为政府”和“高效市场”结合，“现在推动引入商业模式及运作，例如康文署的场地以及沙滩作为第一阶段的改革，如果效果好，再到第二阶段、第三阶段。”

谈及新推出的“部门首长责任制”，李家超进一步作出详细阐释，“部门首长责任制其实一向存在，只是以往没有系统化、制度化。部门首长责任制就是推动部门首长更有效管理，是进取型的改革方案。当然最好是（部门运作）日日都健康，好fit，不会病，总好过病的时候才去看医生食药。”

“部门首长责任制强调三点：一是将司局长的政治问责与公务员执行的行政问责更好衔接；二是推动部门首长建立管理与运作系统，提升部门效能；三是当部门出现问题时，须查找不足和责任，予以改善。”李家超表示，他最希望达到第二个目的，只要明确责任谁属，便不能卸责，可以防范问题出现，“我相信市民都希望见到个个部门都做得好。但病的时候除了要食药，还要断症，所以责任制的话，可明确责任谁属。”他强调，无论特首如何规划政策，都需要部门配合执行，市民才能感受到政策成果。

“凝聚力量，我们风光无限”

李家超列举过去三年推出的多项改革及其成效，包括“以结果为目标”的绩效管理制度和“全政府动员机制”。后者在应对天灾、大型活动等方面表现出色，例如此前启德体育园数万观众疏导的多次演练，实现顺畅有序。

李家超重申，所有改革的最终目标都是为了改善民生，让市民“收入更好、教育更好、青年有更多机会”。他呼吁社会共同参与，凝聚共识，实现1加1大于2的效果。

问及对施政报告的评分，李家超说，分数是社会大众给的，相反，自己心中会有目标，有要求，“无论今次有几多分，下次一定要更高”。李家超总结说，这次的施政报告凝聚了政府团队及社会各界的智慧，国际评级也证实香港政策方向正确，并在部分领域取得突破性进展。他强调：“有国家做最强后盾，有咁叻嘅香港人，现在大家方向又好一致，力量凝聚起嚟，我哋风光无限。”

扩大企业“出海”平台 明年率队开拓新兴市场

香港作为“超级联系人”和“超级增值人”，要发挥好“内联外通”的优势，联系起内地市场与国际市场。行政长官李家超表示，当前环球贸易复杂多变，存在风险，但机遇更多，特区政府将把握内地企业“出海”热潮，扩大平台“容量”。他认为中亚、南美都是值得开拓的新市场，他透露，希望明年再率企业出访中亚、南美，开拓新市场、建立新关系。

李家超指出，愈来愈多内地企业正积极寻求海外市场多元化，不再依赖单一市场，香港作为国际化的“出海平台”重要性日益凸显，香港必须牢牢把握这个倍速增长的机会。他分享此前率领二十多家内地企业访问中东的经验，成效远超预期，已有项目落实签约，反映国际市场对香港作为商业枢纽的高度重视。

李家超表示，特首政策组的专家意见显示，企业“出海”为香港当前“最大机遇”。他直言无论政府是否提供协助，企业“走出去”的方向已经形成。他形容香港是“一辆快车”，本身就有很多“班次”，政府只要加大“班次”和“容量”，企业自然会选择“上车”。在此过程中，香港也促成了许多生意，涵盖服务业、专业人士、融资等方面，实现了相辅相成、互利共赢的局面。为此，李家超表示特区政府将扩大“出海”平台“容量”，扩大香港的国际网络。

服务专才融资 形成综合优势

为系统推进此项工作，施政报告提出，整合香港的外地办事处，包括投资推广署、香港贸易发展局和香港驻内地的办事处，组成一站式平台，成立“内地企业出海专班”，共同支援企业“走出去”。李家超强调，香港的服务业、专业人才和融资能力将形成综合优势，实现企业与香港发展的双赢。　　（完）

李家超指出，香港作为自由港，在贸易、航运、科技、供应链管理等方面都表现出色，因此相信香港会受到新兴海外市场的欢迎。除了中东和东盟市场，香港也将开拓中亚和南美等新兴市场。李家超表示，香港早前已与秘鲁签署了《自由贸易协定》，中亚多国亦曾与香港相互发出邀请，双方合作意愿非常契合。因此，李家超计划未来访问中亚和南美，进一步开拓新市场、建立新关系。　　（完）