9月17日，港府发布新一份施政报告，以系统性规划为香港未来发展谋篇布局，既延续了积极进取的施政风格，更在经济升级、科创培育、区域协同等领域提出突破性举措，为新时代香港高质量发展搭建起清晰框架。其中，北部都会区的专项规划更是亮点突出，以高规格统筹、创新性模式为香港区域发展翻开全新篇章。

9月17日下午，香港特区行政长官李家超在政府总部举行记者会，讲解当天上午发表的2025年施政报告，并回答记者提问。（香港中通社记者  谢光磊摄）

从整体来看，这份施政报告的“谋新局”体现在多维度的战略突破中。报告始终紧扣国家发展大局，将香港定位与国家战略紧密衔接，充分释放“一国两制”下的独特优势。在经济领域，既聚焦巩固国际金融、航运、贸易中心的传统根基，更著眼培育新增长极：提出建立国际黄金交易市场，旨在进一步拓宽香港金融市场的深度与全球辐射力；加大科研投入、完善创科生态体系，则是为了吸引全球高端人才与创新企业集聚，推动香港从“传统服务业为主”向“科创与产业融合”转型，为长远发展筑牢科技支撑。这种“守根基、拓新局”的思路，让香港在全球竞争中既保有优势，又能突破发展瓶颈。

而报告中最能体现“开新篇”的，当属北部都会区的全方位规划。作为香港未来发展的战略核心区，北部都会区不再是简单的区域拓展，而是以产城融合、产学研协同为核心的全新发展范式。报告明确成立由行政长官亲自主导的北都发展委员会，下设发展模式设计、大学城建设、全流程管理等专项工作组，这种高规格、跨部门的统筹架构，彻底打破了以往区域发展中多头管理、效率不足的问题，为规划落地提供了顶层保障。

在具体推进路径上，北部都会区的“新”更体现在运营模式与制度创新中：摒弃传统价高者得的土地出让逻辑，转向产业绑定模式，确保入驻企业与区域产业定位高度契合，推动高端制造、科研转化等产业集群化发展；规划建设的大学城，不仅是高校的空间集聚，更强调学科与产业深度对接，让顶尖科研资源直接服务于产业升级，为区域发展输送“智力活水”；此外，专案监督办公室的设立加速工程审批效率，专属法例的制定为简化流程、吸引科创企业提供法律支撑。这些举措层层递进，让北部都会区从规划蓝图向落地实景的转化路径更清晰、更高效。

要让施政报告的“新局”落地、北部都会区的“新篇”走实，离不开社会各界的协同发力。商界应主动把握新局中的机遇，既要积极参与国际黄金交易市场等金融新平台建设，丰富香港金融业态，也要聚焦北部都会区的产业定位，布局高端制造、科创研发等领域，实现企业发展与区域升级的共赢；学术界需以产学研协同为核心，推动高校与北部都会区的产业需求对接，将实验室里的科研成果转化为实实在在的生产；普通市民则可通过参与政策咨询、支持区域建设，成为香港发展的参与者而非旁观者，共同营造上下一心、共促发展的社会氛围。

这份施政报告，既是香港应对全球挑战、突破发展瓶颈的解题方案，也是开启区域协同、产业升级的行动指南。相信在特区政府的统筹引领下，随著“新局”的逐步展开、北部都会区“新篇”的持续书写，香港必将在国家发展大局中找到更清晰的定位，实现经济持续繁荣、社会长治久安，为“一国两制”实践注入更多活力。

（作者为中国侨联委员 宁夏回族自治区政协委员 阎伟宁）

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