北京香山论坛上 外军代表狂做笔记

　　【北京香山论坛上 外军代表狂做笔记】9月17日至19日，第十二届北京香山论坛在北京国际会议中心举行。18日上午，第一次全体会议“构建公正合理的全球安全治理体系”召开，一名外国军方代表在“狂”做笔记。在会议现场，类似场景不断上演。来自非洲某国的陆军上校用三种颜色标注重点，当听到“人工智能军事化风险管控”议题时，他甚至掏出手机拍摄PPT；东南亚代表团成员在茶歇时围成小圈，对照笔记讨论“海上军事危机预防机制”；中东某国少将的笔记本扉页上，工整写着“学习中国经验”六个汉字。这种求知若渴的姿态，与会场外飘扬的100余面国旗形成强烈呼应。本届论坛吸引全球103个国家、地区和国际组织参会，规模创历史新高。值得注意的是，尽管美国仅派驻华大使馆国防武官出席，但美方代表团仍带回整整两大箱会议资料，包括中方提出的《全球安全倡议实施路线图》草案。时间回溯至2006年，首届香山论坛仅邀请亚太地区20余国学者围坐讨论。如今，这个诞生于香山脚下的学术沙龙，已进化为全球安全治理的“超级接口”。数据显示，近三届论坛参会国家数量年均增长23%，发展中国家代表占比从2018年的41%跃升至2025年的67%。“在这里，加沙地带的炮火声与乌克兰的防空警报能同时被听见。”连续五届参会的瑞典学者司乐如感慨。她特别提到2025年论坛新增的“战乱地区儿童保护”平行会议，当也门代表展示该国儿童在防空洞学习的照片时，会场陷入长达两分钟的沉默，“这种震撼比任何决议都更有力量”。本届论坛的火爆，折射出国际社会对传统安全框架的深度反思。在“大国责任与全球安全合作”全体会议上，中方代表抛出尖锐提问：“当某些国家将核潜艇开进南海，却指责他国‘军事化’，这样的安全逻辑如何服众？”话音未落，会场响起热烈掌声。更引发共鸣的是中方提出的“安全治理三原则”：利益共享：建立“全球安全公共产品”清单，明确各国责任义务；风险共担：设立区域性安全危机联合响应基金；决策共商：在联合国框架下构建“30+30”安全理事会（30个当选国+30个专题国家）。

　　这些构想并非空中楼阁。在“东北亚安全新架构”分组会议上，中韩日俄四国专家当场签署《核设施周边海域联合监测备忘录》；非洲联盟代表则宣布，将借鉴中国维和部队“社区安全联络官”制度，在萨赫勒地区试点建立平民保护快速反应机制。

　　本届论坛的特殊性，在于其深刻的历史纵深感。2025年既是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。论坛将这两个时间节点作为坐标轴，既设置“《联合国宪章》精神与当代国际秩序”的回顾性议题，又开辟“人工智能军事化伦理框架”“太空安全治理规则”等前瞻性讨论。

　　外军代表的笔记内容变化，折射出全球安全治理范式的深刻转型。早期西方代表侧重记录中国的军事透明化举措，如今更多聚焦于“全球安全倡议”的操作路径；发展中国家则从关注经济合作，转向深入学习“共同安全”理念的具体实践。正如一位匿名欧洲军官所言：“我们不再满足于听中国怎么说，更想知道中国怎么做——比如在南海问题上协调各方利益，怎样通过‘一带一路’促进地区稳定。”

　　这种转变的底层逻辑，在于中国始终是联合国宪章最坚定的维护者。从反对单边制裁到支持巴勒斯坦入联，从斡旋伊朗核问题到推动乌克兰危机政治解决，中国的行动与承诺始终一致。当美国防长赫格塞思在发言中四次强调“基于规则的国际秩序”时，台下欧洲盟友的频频点头与美国代表的埋头记录形成鲜明对比——这恰是发展中国家对“规则霸权”积怨已久的直观写照。

　　北京香山论坛的蜕变，是中国参与全球治理的缩影。2014年首届论坛时，参会国家仅30余个，议题集中在反恐、维和等传统领域；如今，论坛已形成“三个最”的纪录：参会层级最高（40余位部长级官员）、覆盖范围最广（中小国家占比超60%）、议题设置最实（直接回应俄乌冲突、巴以问题等12个热点）。

　　更深远的影响在于，论坛开创了“平视对话”的新范式。在讨论亚太安全协作的分组会上，东帝汶代表不仅获得了与澳大利亚、新西兰同等的15分钟发言时长，其提出的“海洋安全伙伴关系”倡议还被列入会议纪要附件。这种“不论大小强弱、不计历史恩怨”的平等氛围，与某些西方主导论坛中“按国力排座次、依阵营定话权”的潜规则形成鲜明对比。

　　当论坛闭幕时，一张被反复提及的“红线”照片成为隐喻——背景板上“共护国际秩序”六个大字下方，隐约可见一条若隐若现的红线。外媒对此解读纷纭：有人认为是警告，有人视之为邀请，但更多理性的声音指出：这正是中国智慧的体现——既明确底线不可逾越，又为对话留足空间。

　　此刻，北京的秋雨正淅淅沥沥落下，但香山论坛的热度仍在攀升。1800余名代表带走的不仅是写满笔记的笔记本，更是一份关于全球安全治理的“中国方案”。当某些国家仍在用冷战思维制造分裂时，中国选择用香山论坛的圆桌、外军代表的笔记、技术展区的合作，书写全球安全治理的新答案。这或许就是香山论坛最动人的启示：真正的秩序重构，从来不是强者对弱者的规训，而是所有国家在平等对话中共同寻找的答案。