行政长官李家超17日发表新一份施政报告，延续改革求变的主轴，在产业革新尤其人工智能应用方面重点着墨，并围绕国家战略需求与香港核心优势作出全面部署，在多个关键领域都展现突破性思维，是一份前瞻、务实的报告。今次施政报告提出建立部门首长责任制，研究建立更严谨的公务员评核机制，清晰分级的调查机制对政府整体治理效能大有裨益，不仅有助各项政策落地推展，亦能进一步增强国际以及本地社会对香港发展的信心。

9月17日，香港特区行政长官李家超在立法会发表2025年施政报告，这是他任期内的第四份施政报告。（香港中通社记者  谢光磊摄）

今次施政报告是历来提及“人工智能”和“AI”频率最多的一次，人工智能应用将会涵盖政务工作、产业发展、药物研发、公共服务、癌症筛查、教育培训等多个范畴，政府还预留了专项资助和土地，推进AI相关产业发展，包括促进成果深度转化和开拓应用场景。今次特区政府带头推动AI政务，透过成立AI效能提升组，指导各部门提升效能，充分展现政府对科技革新的重视和魄力。在实际应用上，AI能够鼓励和支持传统产业降本增效和实现创新突破，其中金管局和数码港推出的第二期AI沙盒计划，预料能推动金融科技与AI深度融合，有望开拓风险管理和反诈骗等潜在应用，正是增强香港在全球的竞争优势的例子。

今次施政报告中有关经济的篇幅比例逾半，全方位巩固和提升香港的国际竞争优势。其中，香港作为全球最繁忙的港口，航运和物流一直带动香港经济持续发展。施政报告提出政府将会扩展跨省货运网络，推动来自内地内陆省市的货物沿水路、陆路联运，经香港运往国际市场。目前，重庆和成都等西部城市的货物经深圳或广西驳船运至香港货运码头，其中广西的货物如果通过香港发往外国，预计能缩短货运时间，这种模式有望为西部陆海新通道提供高效的出口枢纽，亦能提高香港的货物转运量，创造多赢局面。

施政报告对北部都会区规划着墨甚丰，成立由行政长官领导的“北都发展委员会”，制订北都各发展区的营运模式，提升整体规划的决策层次，同时政府明确会“拆墙松绑”简化行政程序，势必加速释放北都的庞大经济增长潜力，为香港各方面产业带来大量新机遇。

近年香港锐意建设成为国际教育枢纽，打造“留学香港”品牌。施政报告在专上教育方面，进一步放宽自资学位上限，并同步增加宿舍供应和招揽更多国际教研人才，以及正在研究的北都大学城发展模式，都对香港达致教育、科技、人才一体化的长远发展有重要意义，有助扩大香港人才库和推动经济升级转型。

民生是今次施政报告的压轴篇章。今届政府自上任以来，在每年的民生政策成效上都会看到明显的进步，特别是公屋综合轮候时间逐步回落，今次施政报告提出会继续透过有序增加房屋供应、推动“简朴房”规管制度、兴建“简约公屋”和社区客厅等，不断改善市民的居住环境，按部就班协助市民置业，切实提升他们的幸福感。

整体而言，新一份施政报告以推动经济和鼓励创新为重点，并因地际宜，在现有基础上创新突破，积极回应急剧转变的国际经贸格局形势。事实上，改革创新的过程必定会面临挑战，产业转型亦不能一踘而就，但近年各项数据都证明，香港在充满高度不确定的国际环境下依然保持韧性，不断巩固和提高核心竞争力，正如行政长官李家超所言，祖国是香港最强大的后盾和最庞大的机遇，香港同时享有国际机遇的叠加优势，机遇明显大于挑战。相信只要社会各界继续延续改革精神，不懈参与，将会继续创造“逢变则兴”的奇迹。

（本文作者是全国人大代表、香港广西社团总会会长 文颕怡）

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