香港中通社9月17日电　题：香港施政报告深化改革　 李家超以新思路推进政策

　　香港中通社记者 陈卓仪

　　香港特区行政长官李家超17日发表了他上任以来第四份施政报告，关系香港这个国际都市的发展蓝图，其中与深圳邻近的北部都会区建设，以及强化公务员治理和效能，占据很大篇幅。受访学者表示，这体现了李家超以崭新思路加快政策推进的决心。

　　施政报告以“深化改革”为主题之首，开宗明义提出要加快发展北都；提出要建立部门首长责任制和AI 效能提升组，明确目的是“破瓶颈、补短板”，提升部门效能。

　　纵观整份施政报告，“加快”、“推进”、“强化”、“深化”等高频词，与过往三份施政报告的开新篇、谋发展、拼经济等主题，有著承前启后、深化细化的联系。

　　全国港澳研究会顾问刘兆佳接受香港中通社采访时表示，这是李家超上任后的第四份施政报告，大的发展方向并没有改变，更多的是给予政策具体化、优化、改善。他认为，在加快发展北都区建设、建立部门首长责任制的具体政策上，体现了李家超加强治理能力以加快推动大型基建项目。

　　公务员治理，贯穿李家超上任以来的每一份施政报告。在这一份施政报告中，提出具有明确调查机制的部门首长责任制，失职或被革职。刘兆佳认为，目的在于提升公务员团队的责任感和担当，这关乎领导班子的政策是否能通过公务员团队执行；“公务员一开始或会抗拒，但必须走出这一步。”

　　北都区是本次施政报告的焦点。李家超宣布成立由其亲自领导的北都发展委员会，下设三个工作组，更将以专属法律加快发展。

　　刘兆佳分析，北部都会区牵涉香港的产业转型、融入国家发展大局的进度，但2021年提出概念后，进度并不理想。李家超在报告中以崭新思路领导政策全盘有效运行，并细化了跨部门的分工合作；接下来在开发新区时，对政商合作关系要有新认识。

　　施政报告是香港的城市发展蓝图，亦蕴含著国际城市应对地缘政治的智慧。

　　李家超坦言，过往香港较着重“引进来”，得益不少，但香港未来的新机遇将更集中在“走出去”，这倍速增量的机遇转变源自全球贸易秩序重塑。报告以专章阐述“巩固香港国际中心地位”，涉及香港八大中心定位。

　　对此刘兆佳认为，美西方对中国和香港都采取压制策略，诸多政策并不友善，特别是在关税挑战下，香港必须以有别于以往的新思路，开拓新市场新机遇，并从各区域引入人才，方能发展更广阔的空间。（完）