【中通论坛】中美谈判就TikTok达成框架 释放哪些积极信号?
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2025-09-17 11:01:35
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香港中通社9月16日电(香港中通社记者 王丰铃)中美马德里会谈就妥善解决TikTok问题达成基本框架共识。这一成果释放哪些积极信号?TikTok命运是否明朗?

9月14日中美马德里会谈  图源:新华社

中美双方经贸团队9月14日至15日在西班牙马德里举行会谈,TikTok在美业务问题首次“上桌”就取得谈判进展。中方会后宣布,双方以两国元首通话重要共识为引领,就双方关注的经贸问题进行了坦诚、深入、富有建设性的沟通,就以合作方式妥善解决TikTok相关问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。

中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰表示,中方将依法依规开展技术出口审批。同时,中国政府充分尊重中方海外企业意愿,支持企业在符合市场原则基础上,与合作方开展平等商业谈判。

美方牵头人、美国财政部长贝森特称,相关商业条款能够同时维护美国国家安全利益和TikTok的中国特色。美国总统特朗普亦发文称,中美贸易会议进展顺利,美国年轻人会因此感到高兴。特朗普上任后已四度延长TikTok“不卖就禁”限期。

中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲16日对香港中通社表示,TikTok谈判难度小于贸易问题,率先取得中美谈判共识。存在中美均可获益的解决方案,既可推动中企全球化布局和投资多元化,有助中方技术管制和应对美国制裁,也可满足美国数据不出境等安全需求,中美或因此相向而行促成本次共识。

“TikTok协议或涉及三个相对独立的核心问题,即股权与控制权、中国技术出口管制、数据出入境。”余凌曲分析,按照中美能达成一致的方向,TikTok未来很可能采取股权与控制权分离、同股不同权的架构,将字节跳动拆分成中国、美国、国际三部分,股权架构各不同。美国部分由美国产业集团和资管机构投资占比大于50%,运营决策和业务发展则统一由中国创始团队规管,维持现有经营模式。三部分均设立独立数据库,储存和使用数据隔离,但技术统一,或可解决技术出口和数据出海问题。

余凌曲指出,中美本轮谈判成果具破冰作用。拜登政府推出投资禁令后,美国资本对中企投资受限,尤其在人工智能等高新技术领域。中美须对等开放,美国方面若放松对中企的技术出口和投资限制,有助活跃经贸投资市场。

中美将就成果文件进行磋商,履行各自国内批准程序,并将展开新一轮谈判。余凌曲认为,中美下一轮谈判或聚焦下调关税、放松制裁管制等议题。“核心要解决的,是中美之间对转口贸易要有明确界定。如中企在越南设厂,在当地产生附加值较高,就应视为越南商品,不应作为转口贸易被征收高额关税。美国关税打击面太广,若美方能与中方统一商品原产地标准,对全球加工制造国、转口贸易地区都有益。”(完)

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